Решение по делу № 2-2062/2018 от 29.05.2018

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыбденовой Зоригмы Жамьяновны к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» о назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Цыбденова З.Ж. с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ об установлении социальной пенсии по старости, указав, что 12.12.2016г. она обратилась орган Пенсионного фонда с заявлением об установлении социальной пенсии по старости, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, по причине того, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», ... РБ перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не предусмотрен. Считает указанное решение незаконным, просит отменить решение ответчика об отказе в установлении ей социальной пенсии, обязать ответчика установить ей социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация муниципального образования «...» Республики Бурятия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об отмене решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ... прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец Цыбденова Ж.Ц. требование об установлении ей социальной пенсии по старости поддержала в полном объеме, просила данное требование удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что решение об отказе в установлении Цыбденовой социальной пенсии вынесено законно и обоснованно, поскольку ... на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, не был включен в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «...» Республики Бурятия Сымбелова С.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования истца законными и обоснованными, так как истец является сойотом, проживает в ... РБ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел ПФ РФ в ... с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии Цыбденовой З.Ж. было отказано, на том основании, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», ... РБ перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не предусмотрен.

На момент обращения истца в пенсионный орган действительно действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (в ред. от 01.10.2015г.) «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» в соответствии с которым, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, однако, ... не был поименован в ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в установлении истцу социальной пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... В этот перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-р.

При этом, суд признает обстоятельства того, что сойоты исторически проживали именно на территории ..., общеизвестными и не нуждающимися в доказывании в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ.

Согласно справке Ассоциации сойотов ... РБ Цыбденова Зоригма Жамьяновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка ... РБ, является по национальности – представителем коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, внесенного в Единый перечень коренных малочисленных народов Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-... выдана на основании книги учета.

Кроме того, из справки ... также следует, что Цыбденова Зоригма Жамьяновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка ... РБ является представителем коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерайции – о чем в книге учета сделана запись: журнал ..., ДД.ММ.ГГГГ

То, что Цыбденова З.Ж. является сойотом и проживает на территории ... свидетельствует и выписка из похозяйственной книги ... ... за ДД.ММ.ГГГГ характеристика на нее.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. ...

В этот Перечень включен, в числе прочих, Окинский муниципальный район.

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в Обзоре судебной практики за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантировалось предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.... (ред. от 13.03.2018г.) «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», ... поименован в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

В связи с вышеуказанным, поскольку на момент обращения в Пенсионный орган Цыбденова З.Ж. достигла возраста , является по национальности сойоткой, проживала и проживает на территории ... Республики Бурятия, относящегося к районам проживания малочисленных народов Севера то требование истца об установлении ей социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с момента обращения в Пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыбденовой Зоригмы Жамьяновны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить Цыбденовой Зоригмы Жамьяновны социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 26.06.2018 г.

Судья Е.А. Богомазова