Решение по делу № 12-20/2019 от 13.05.2019

                № 12-20/2019

РЕШЕНИЕ

6 июня 2019 года                                                                                                           пос. Лоухи

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

при ведении протокола секретарем Шильниковой Е.А., с участием: представителя заявителя по жалобе Зайкова А.Ф., действующего по доверенности, помощника прокурора Лоухского района Кучина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Дюкова П.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на постановление заместителя Министра финансов Республики Карелия об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя Министра финансов Республики Карелия А. от 12.04.2019 Дюков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

С постановлением не согласен Дюков П.В., в поданной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что заказчик обязался предоставить сигнальную кнопку; стоимость работ заказчиком увеличена, в связи с производством большого количества дополнительных работ; им не установлено несоответствие строительных материалов из-за его некомпетентности в вопросах строительства и ремонта; привлечь экспертов не представлялось возможным; работы на объекте будут продолжены.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Дюков П.В. о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, направил в суд своего представителя Зайкова А.Ф.

В судебном заседании представитель заявителя по жалобе Зайков А.Ф. просил обжалуемое постановление отменить, учесть при вынесении решения материальное положение Дюкова П.В.

Прокурор Кучин Д.А. просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил суду, что состав вмененного Дюкову П.В. административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые сомнений не вызывают.

Заслушав Зайкова А.Ф., прокурора Кучина Д.А., проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что 07.03.2019 прокурором Лоухского района Республики Карелия Бондаренко М.В. в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» Дюкова П.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ.

Установлено, что главным врачом ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» Дюковым П.В. приняты результаты работ по гражданско-правовым договорам от ХХ.ХХ.ХХ Номер (работы по ремонту входа в трехэтажное здание ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» по адресу: ...) и Номер (работы по ремонту санузла на первом этаже в трехэтажном здании ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» по адресу: ...), не соответствующие условиям заключенных контрактов, локальным сметам.

Так, согласно проведенной прокуратурой Лоухского района проверки выполненных по договору Номер работ: вход в здание ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» кнопкой вызова персонала с сенсорной зоной активации не оборудован.

Вместе с тем, согласно акта приемки выполненных работ по договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ стоимость установки кнопки вызова персонала с сенсорной зоной активации, подготовки места для её установки составила хххх руб.

По договору Номер: работы по ремонту санузла на первом этаже в трехэтажном здании больницы, несмотря на отсутствие претензий при приемке работ со стороны заказчика, проведены не в полном объеме.

Так, при сверке фактически выполненных работ с актом приемки работ от ХХ.ХХ.ХХ Номер выявлено, что работы по окраске стен водно-дисперсионными акриловыми составами не произведены (расхождение в стоимости работ ххх руб.), затирка швов проведены неизвестным составом, санузел для нужд инвалидов-колясочников надлежащим образом не адаптирован, работы по установке блоков из ПВХ в наружных и внутренних дверных проемах проведены не в полном объеме (расхождение в расходах хххх руб.), плинтуса из керамических плиток не установлены (расхождение в стоимости работ хххх руб.).

Таким образом, несоответствие результатов выполненных работ условиям государственных контрактов привело к дополнительному расходованию бюджетных средств, неправомерному принятию указанных работ и оплате фактически невыполненных работ.

Факт совершения должностным лицом – главным врачом Дюковым П.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, представленных в материалы дела, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07.03.2019, соглашением о представлении из бюджета Республики Карелия субсидии от ХХ.ХХ.ХХ, актом от ХХ.ХХ.ХХ, копиями гражданско-правовых договоров ХХ.ХХ.ХХ Номер и Номер, локальной сметой Номер, актом о приемке выполненных работ от ХХ.ХХ.ХХ, заключением по результатам проверки качества выполненных работ Д. (сенсорная кнопка), локальной сметой Номер, актом о приемке выполненных работ от ХХ.ХХ.ХХ, заключением по результатам проверки качества выполненных работ Д. (санузел).

Действия Дюкова П.В. правильно квалифицированы административным органом по ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, и свидетельствуют о нарушении Дюковым П.В., в период исполнения обязанностей главного врача ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ», своих должностных обязанностей и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанные в жалобе Дюкова П.В. доводы были предметом рассмотрения административного органа, им дана надлежащая оценка. Кроме того, они не могут повлечь отмену постановления административного органа, поскольку не опровергают установленные обстоятельства совершенного правонарушения.

Административное наказание Дюкову П.В. назначено с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует санкции ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ и является справедливым.

При таких обстоятельствах полагаю постановление административного органа законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматриваю.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя Министра финансов Республики Карелия А. от 12.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ РК «Лоухская ЦРБ» Дюкова П.В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения через Лоухский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                       Г.Л. Поращенко