Решение по делу № 2-306/2013 от 10.01.2013

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Р Е Ш Е Н И Я

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 11 марта 2013 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего федерального судьи Федорченко Е.П., при секретаре судебного заседания Юматовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2013 по исковому заявлению Мороз ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа неправомерным, обязании вынести постановление,

Руководствуясь ст. ст. 12, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мороз ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного вида ( условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером № неправомерным, обязании Администрацию Наро-Фоминского муниципального района вынести постановление об изменении вида разрешенного использования (условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Первомайское, д. Фоминское, д. 23Б с вида- под огородничество, на вид разрешенного использования- под магазин- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: ФЕДОРЧЕНКО Е.П.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 11 марта 2013 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего федерального судьи Федорченко Е.П., при секретаре судебного заседания Юматовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2013 по исковому заявлению Мороз ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа неправомерным, обязании вынести постановление,

Установил:

Мороз ФИО4 обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного вида ( условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером № неправомерным, обязании Администрацию Наро-Фоминского муниципального района вынести постановление об изменении вида разрешенного использования (условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Московская область, <адрес> с вида- под огородничество, на вид разрешенного использования- под магазин. Заявитель ссылается на то, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, <адрес>. Указанный земельный участок расположен на землях поселений целевое использование    -    для    огородничества. Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года № № Администрацией сельского поселения Первомайское, были назначены публичные слушания, которые итоговым документом признаны состоявшимися, Главе сельского поселения Первомайское рекомендовано согласовать разрешенный вид использования земельного участка с «для ведения огородничества» на « разрешенный вид использования «под магазин». Согласно соглашению о передаче Наро-Фоминскому муниципальному району отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения с/п Первомайское заключенному на ДД.ММ.ГГГГ, полномочие о принятии в установленном законодательством порядке решений по установлению и изменению вида разрешенного (условно разрешенного) использования земельных участков, расположенных в границах поселения, передано Наро-Фоминскому муниципальному району. Однако, до настоящего времени постановление Администрацией Наро-Фоминского муниципального района Постановление не вынесено.

Мороз ФИО6. в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5. Елкина на уточненном иске настаивала.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района в судебное заседание явился, с иском не согласен.

3-и лица Департамент городского имущества г.Москвы в судебное заседание не явился, Администрация сельского поселения Первомайское в судебное заседание не явилась, извещены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Мороз Николаю Адамовичу принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок расположен на землях поселений целевое использование    -    для    огородничества.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года № № Администрацией сельского поселения Первомайское, были назначены публичные слушания, которые состоялись ДД.ММ.ГГГГ в зале заседаний Администрации сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района Московской области по адресу: Московская область, <адрес>

Итоговым документом публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, решено: считать публичные слушания по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № адрес объекта: <адрес>, с разрешенного вида использования «для ведения огородничества» на разрешенный вид использования «под магазин» -состоявшимся. Рекомендовать Главе сельского поселения Первомайское согласовать изменение разрешенного вида использования земельного участка, общей <данные изъяты> кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес> с разрешенного вида использования «для ведения огородничества» на разрешенный вид использования «под магазин»Главой сельского поселения Первомайское № Александровым от ДД.ММ.ГГГГ года за № № подписано заключение по результатам публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты>

В силу ст.37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона « О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 191 – ФЗ вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке правил землепользования и застройки… решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главами местных администраций с учетом результатов публичных слушаний, проводимых в порядке установленном ст. 39 Градостроительного кодекса.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации своим постановлением от 27 декабря 2011 года №560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» утвердил изменение границ Москвы и Московской области, согласно которому с 1 июля 2012 года к столице перешло 21 муниципальное образование. На новых территориях постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года № 140-ПП «О префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы» создана префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы в состав которой вошли два городских округа (Троицк и Щербинка) и 19 городских и сельских поселений (Внуковское, Вороновское, Воскресенское, Десёновское, Киевский, Клёновское, Кокошкино, Краснопахорское, Марушкинское, Михайлово-Ярцевское, Московский, Мосрентген, Новофёдоровское, Первомайское, Роговское, Рязановское, Сосенское, Филимоновское, Щаповское), ранее входивших в Подольский, Ленинский и Нарофоминский районы Московской области.

    ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Мороз ФИО7 было направлено письмо за № № в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ изменились границы г.Москвы и Московской области и сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области передано в территорию города Москвы, Администрация Наро-Фоминского муниципального района не вправе принимать какие-либо решения по испрашиваемому земельному участку.

Суд считает, что данный иск заявлен к ненадлежащему ответчику, т.к. в учетом принятых с 01 июля 2012 года изменений границ г.Москвы и Московской области и сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района Московской области передано в территорию города Москвы, Администрация Наро-Фоминского муниципального района не вправе принимать какие-либо решения по испрашиваемому земельному участку.

При этом переходный период согласно соглашению об изменении границы между субъектами РФ городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года установлен был до 01 июля 2012 года.

Заявление Мороз ФИО8 в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района Московской области подано ДД.ММ.ГГГГ года в последний рабочий день месяца, срок рассмотрения заявлений граждан согласно действующему законодательству установлен месяц. Критически суд относится к доводам представителя истца о том, что раз заявление Мороз ФИО9 подано до изменения границ района, т.е. до 01 июля 2012 года, то данный вопрос необходимо решать Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, т.к. согласно заявления на л.д. № том № Мороз ФИО10 обратившись в Администрацию просил изменить вид разрешенного использования, при этом не основывая свою просьбу на проведенных публичных слушаниях и данном на их основании заключении.

С учетом изменений вступивших в силу с 01 июля 2012 года вынести Постановление об изменении разрешенного вида (условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером № неправомерным, обязании Администрацию Наро-Фоминского муниципального района вынести постановление об изменении вида разрешенного использования (условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с вида- под огородничество, на вид разрешенного использования- под магазин ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района не представляется возможным.

Судом предлагалось представителю истца привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Департамент городского имущества г.Москвы и Администрацию сельского поселения Первомайское, однако, истец настаивал на рассмотрении дела к указанному ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мороз ФИО11 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного вида ( условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером № неправомерным, обязании Администрацию Наро-Фоминского муниципального района вынести постановление об изменении вида разрешенного использования (условно разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с вида- под огородничество, на вид разрешенного использования- под магазин- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: ФЕДОРЧЕНКО Е.П.