Решение по делу № 2-491/2015 от 09.11.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 7 декабря 2015 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., при секретаре ФИО2, с участием прокурора – заместителя прокурора <адрес> ЧРФИО3, ответчика – главы администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР Халаева Б-А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании утвердить схемы очистки населенного пункта от бытовых отходов и мусора, согласованные с санитарно-эпидемиологической службой

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании утвердить схемы очистки населенного пункта от бытовых отходов и мусора, согласованные с санитарно-эпидемиологической службой.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 иск поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства РФ «об отходах производства и потребления» и об охране окружающей среды», в ходе которой установлено, что администрацией Беной-Веденского сельского поселения обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора осуществляется ненадлежащим образом, а именно схема очистки населенного пункта и графики вывоза бытовых отходов, согласованные с санитарно-эпидемиологической службой не утверждены.

Ответчик - администрация Беной-Веденского сельского поселения <адрес> ЧР в лице главы администрации Халаева Б-А.М. иск признал полностью и суду пояснил, что указанные недостатки действительно имеют место, и эти недостатки будут устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР к администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами в силу ст.3 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронении, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 №89-ФЗ, ст.7 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В силу ст.13 Федерального закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На основании п.1.4 СанПин 42-128-4690-88 организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских советов и народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

На основании п.2.2.1 СанПин 42-128-4690-88 в каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Как установлено, администрацией Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР схема очистки населенного пункта и графики вывоза бытовых отходов согласованные с санитарно-эпидемиологической службой не утверждены, то есть на территории Беной-Веденского сельского поселения в полном объеме не обеспечена организация рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий, удовлетворяющего требованиям СанПиН 42-128-4690-88.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик иск признал полностью.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения вышеуказанного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на органы местного самоуправления обязанностей.

Ссылка прокурора в обоснование исковых требований на Федеральный Закон №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обоснованным и законным.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно, что в этом случае в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации Беной-Веденского сельского поселения заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать администрацию Беной-Веденского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР утвердить схемы очистки населенного пункта от бытовых отходов и мусора, согласованные с санитарно-эпидемиологической службой, и графики вывоза бытовых отходов и мусора, согласованные с санитарно-эпидемиологической службой.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО4 Магомедов

Копия верна:

Судья М.К. Магомедов