Решение по делу № 2-4808/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-4808/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя ответчика УФСИН России по РК Е.В. Новиковой,

представителя третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Коми А.А. Юшкова,

при секретаре М.В. Стрыгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 24 июля 2015 года гражданское дело по иску Зимина В.В. к ФКУ ИК – 49 ГУФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Управлению Федерального Казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

В.В. Зимин обратился в суд с иском к ФКУ ИК – 49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Управлению Федерального Казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей. В обоснование требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми. Норма жилой площади на одного осужденного составляет менее двух квадратных метров, кроме того, расстояние между кроватями составляет ... см, в связи с чем он вынужден спать на «двуспальной кровати», отсутствует комната для сушки белья, малое количество посадочных мест в комнате для просмотра телевизора, комнате приема пищи, туалете. Полагает, что такие условия содержания унижают человеческое достоинство т причиняют ему страдания.

В ходе судебного разбирательства В.В. Зимин увеличил исковые требования, просит взыскать ... руб. в возмещение морального вреда. В обоснование заявления об увеличении суммы иска указал, что после подачи иска в суд был подвергнут физическому и моральному давлению со стороны сотрудников ФКУ ИК -49 и был вынужден прибегнуть к голодовке с целью покончить жизнь самоубийством.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. В связи с тем, что действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязательного этапирования истца, отбывающего наказание в виде лишения свободы, для участия в процессе, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие В.В. Зимина.

Представитель ответчика ФКУ ИК – 49 УФСИН России по Республике Коми участия в судебном заседании не принял, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель УФСИН России по РК Е.В. Новикова и представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Коми А.А. Юшков требования не признали.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы настоящего дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что В.В. Зимин осужден ** ** ** Судебной коллегией ... областного суда по п. «в» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 162, ст. 69 УК РФ к 15 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказании в колонии строго режима. В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (далее ФКУ ИК-49 УФСИН) прибыл ** ** ** и был распределен в отряд №... ** ** ** был переведен в отряд №...; ** ** ** Постановлением ... городского суда для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания переведен на участок колонии-поселения ФКУ ИК-49 УФСИН; ** ** ** Постановлением ... городского суда для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания переведен с участка колонии-поселения ФКУ ИК-49 УФСИН на строгий режим как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, ** ** ** переведен в отряд №...

Учреждение №... создано на основании Приказа МВД СССР от 31.12.1974 года № 01001.(В настоящее время ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми).

ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми является исправительной колонией строго режима для осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов, приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 30 установлен лимит наполнения 723 места, включая участок колонии-поселения на 61 место.

Как следует из материалов дела, жилая площадь отряда №... ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, в котором отбывает наказание истец, составляет ... м2, оборудована ... двухъярусными кроватями на которой согласно ст.99 УИК, может содержаться ... человека. По состоянию на ** ** ** года в отряде содержалось ... человек.

Отряд №... оборудован комнатой для приема пищи площадью ... м2, (6 столов по 4 посадочных места). Комната для приема пищи предназначена для приема чая и пищи в свободное время, от проводимых занятий, работы в промежутках времени между приемами пищи в столовой.

В учреждении имеется столовая для обеспечения питания осужденных (завтрак, обед, ужин) расположенная в здании общежития №..., площадью ... кв.м. ...-посадочных мест. Прием пищи осуществляется, согласно графику, утвержденному приказом начальника учреждения от ** ** ** года №... ос «Об утверждении распорядка дня для осужденных» (ранее Приказ от 21.08.2014 года №144-ос) приложение №1, поотрядно. Имеется комната для просушивания одежды и обуви, площадью ..., оборудована - вешалками и сушилками для обуви (... шт); - комната по воспитательной работе ... м2, рассчитанная на ... посадочных мест.

Согласно п. 9. 11 таб. 13 Приказа №... от ** ** ** года площадь комнаты для приема пищи должна составлять ... м2, площадь помещения для просушивания одежды и обуви - ... м2 на одного человека.

В отряде №... туалет, площадью ... м2, комната для умывания площадью ... м2 в которых имеются следующие сантехнические приборы: унитазы - 6шт., умывальники - 8шт., писсуары - 4 шт., ванная для мытья ног - 1 шт.

Согласно Приказу №... от ** ** ** умывальник (рукомойник) из расчета 1 на ... человек, унитаз из расчета 1 на ... человек. Смена, стирка нательного, постельного белья, костюмов и курток утепленных в отряде №... осуществляется каждую среду с 6 ч.30 минут до 15 ч 00 минут.

** ** ** ... прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в ... городской суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании администрации ИК-49 в срок до ** ** ** г. привести условия нахождения осужденных в отряде №... в соответствии с требованиями ч.1 ст.99 УИК РФ, в срок до ** ** ** г. установить в туалетной комнате отряда №... дополнительно 1 унитаз и 7 лотковых писсуаров.

Решением ... городского суда от ** ** ** исковое заявление прокурора было удовлетворено частично: администрация ИК-49 обязана в срок до ** ** ** г. привести условия нахождения осужденных в отряде №... в соответствии с требованиями ч.1 ст.99 УИК РФ. В удовлетворении требований об установлении в туалетной комнате дополнительных сантехнических приборов прокурору судом было отказано.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в статье 7 Международного пакта от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах".

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В ст. 99 этого же Кодекса отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В соответствии с п.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В силу ст. 151 п. 2, 1101 п. 2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 235 «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные учреждения» направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения осуществляются на основании приговоров либо изменяющих их определений или постановлений судов, вступивших в законную силу. Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены. Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.

Судом установлено, что в период отбывания истцом наказания в отряде №..., действительно был допущен перелимит осужденных и на 1 осужденного приходилось жилой площади менее ... кв.м.

Администрацией ФКУ ИК-49 о превышении лимита осужденных лиц к отбыванию наказания неоднократно доводилось до сведения УФСИН России по Республике Коми. УФСИН России по Республике Коми в свою очередь неоднократно сообщали об этом во ФСИН России. На что был получен ответ от ФСИН России №... от ** ** ** года о том, что в УИС функционируют ... (...) исправительных учреждений строгого режима для осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов, наполнение которых составляет ...%. Также ФСИН России информирует, что в установленном порядке в Минюст России внесено предложение об определении дополнительной исправительной колонии строгого режима для содержания осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов. На сегодняшний день от УФСИН России по Республике Коми открепили ... региона (..., ..., ... АО, ...).

Между тем, само по себе превышение лимита осужденных в отряде, где отбывает наказание истец, не может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда, поскольку не свидетельствует о содержании В.В. Зимина в условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих вред здоровью.

Согласно сформировавшейся правовой позиции Европейского суда по правам человека, к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Небольшое расстояние между кроватями не свидетельствуют о причинении ему нравственных страданий, поскольку он обеспечен отдельным спальным местом. Конструкция камерных кроватей определена в Каталоге "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденном Приказом ФСИН России от ** ** ** года №..., доказательств несоответствия конструкций кроватей этим требованиям истец суду не представил.

Изложенная в исковом заявлении ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; в частности, несоответствие количества унитазов не может свидетельствовать о наличии существенных препятствий в соблюдении истцом правил личной гигиены, отправлению естественных потребностей и причинять ему физические и нравственные страдания высокой степени. Недостаточность мест в комнате приема пищи не свидетельствует об отсутствии возможности приема пищи и чая в свободное время, в промежутках между приемами пищи в столовой. Недостаточность мест в комнате для просмотра телевизора также не является самостоятельным основанием для удовлетворения иска, поскольку отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями. Отсутствие в необходимом количестве унитазов в отряде №..., посадочных мест в комнате для просмотра телевизора, а также несоблюдение нормы жилой площади при размещении осужденных не свидетельствует о содержании истца в бесчеловечных, неприемлемых условиях, не содержат признаков пытки, а указывают лишь на факт наличия незначительных несоответствий помещения отряда нормативным требованиям, что без доказанности вредного воздействия этих факторов на психическое и физическое состояние истца, не влечет возникновения у ответчиков обязанности по возмещению истцу морального вреда.

Отсутствие комнаты для сушки белья не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку комната для просушивания одежды и обуви, площадью ..., имеется, оборудована - вешалками и сушилками для обуви.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доводы В.В. Зимина о моральном и физическом давлении на него сотрудников ФКУ ИК-49, а именно водворении его в ШИЗО после подачи настоящего иска в суд, и объявлении голодовки, не являются основанием для удовлетворения иска. Как следует из представленных доказательств, постановлением начальника ФКУ ИК-49 от ** ** ** В.В. Зимин подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО за то, что ** ** ** в ... ч. ... мин. находился на локальном участке отряда №... с нарушением правил ношения одежды установленного образца, чем совершил нарушение ПВР ИУ (раздел 3 пункт 14 п.п. 10). Доказательств незаконности водворения в ШИЗО и необходимости голодовки истцом не представлено. Голодовку В.В. Зимин объявил ** ** ** добровольно, которая была прекращена им ** ** **

Доказательств причинения В.В. Зимину ответчиками какого-либо вреда не предоставлено, в связи с чем основания для взыскания в пользу В.В. Зимина компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зимина В.В. к ФКУ ИК – 49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Управлению Федерального Казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ** ** **

Судья Н.Е. Колосова