Решение по делу № 5-98/2023 от 07.04.2023

Дело №5-98/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 07 апреля 2023 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Рахмонкулова Аслиддина Ахрориддинович, <иные данные>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (22 сентября 2022 года по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей),

У С Т А Н О В И Л :

06 апреля 2023 года в 17 часов 00 минут ОВМ УМВД России по г.Йошкар-Оле по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистана Рахмонкулов А.А., который с 04 октября 2022 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, тем самым нарушил п.3 ст.7 и п.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Также установлено, что 22 сентября 2022 года гражданин Таджикистана Рахмонкулов А.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть Рахмонкулов А.А. в течении 1 года повторно совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рахмонкулов А.А. вину в предъявленном административном правонарушении не признал, суду пояснил, что проживает с февраля 2023 года по месту регистрации, иногда живет по адресу <адрес>. Не знал, что если постоянно он не проживает по месту регистрации, является нарушением миграционного законодательства. Впредь не будет допускать нарушения, кроме того стоит на учете в УИИ по адресу <адрес>.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Ю.Г. пояснила, что Рахмонкулов А.А. зарегистрирован в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, проживает с ее дочерью. С 23 марта 2023 года не проживает постоянно по месту регистрации, так как в настоящее время у мусульман идет священный месяц Рамадан, а поскольку брак не зарегистрирован с ее дочерью, запрещено проживать в этот месяц вместе. В эти дни он проживает по адресу: <адрес>.

Выслушав Рахмонкулова А.А., свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы личного дела № в отношении Рахмонкулова А.А., предоставленные УИИ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Довод Рахмонкулова А.А. о том, что он постоянно проживает по месту регистрации опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Постановлением № заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Йошкар-Оле от 22 сентября 2022 года Рахмонкулов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Правонарушение выразилось в проживании на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Постановление вступило в законную силу 04 октября 2022 года.

Таким образом, вменение административным органом периода совершения аналогичного правонарушения по настоящему делу с 15 августа 2022 года по 03 октября 2022 года является не обоснованным, поскольку указанный период включен в постановление по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2022 года, в связи с чем период совершения правонарушения по настоящему делу необходимо исчислять с даты вступления постановления от 22 сентября 2022 года в законную силу.

Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 декабря 2022 года Рахмонкулов А.А. осужден по ч.1 ст.166, 73 КоАП РФ к 9 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. На осуждённого в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться в указанный орган для регистрации один раз в месяц в установленные для этого дни. Согласно приговору, место жительства Рахмонкулова А.А. определено по адресу: <адрес>.

В уголовно-исполнительной инспекции Рахмонкулов А.А. состоит на учете, как проживающий по адресу: <адрес> 21 декабря 2022 года.

Согласно материалам личного дела №199 на осужденного Рахмонкулова А.А., он проверяется инспектором по указанному адресу, что подтверждается справками о посещении его по месту жительства от 12 января 2023 года, 03 февраля 2023 года, 03 марта 2023 года, 06 апреля 2023 года.

Кроме того, проживание по адресу: <адрес> подтверждается личным объяснением Рахмонкулова А.А. от 06 апреля 2023 года.

15 февраля 2023 года Рахмонкулов А.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, поставлен на учет до 15 мая 2023 года.

Таким образом, до 15 февраля 2023 года Рахмонкулов А.А. проживал по адресу <адрес> без какой-либо постановки на учет (регистрации), а с 15 февраля 2023 года по настоящее время проживает так же по данному адресу, имея регистрацию по иному адресу.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" У. проживал на территории Российской Федерации без учета по месту пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом №430 от 06 апреля 2023 года; паспортом и миграционной картой Рахмонкулова А.А.; решение о неразрешении въезда в РФ от 12 августа 2022 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2022 года; сведениями из базы АС ЦБДУИГ, приговором, материалами личного дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Рахмонкуловым А.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Намерение проживать по месту регистрации не препятствует обратиться Рахмонкулову А.А. в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о смене своего места жительства.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и личность виновного, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает признание вины, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, раскаяние в содеянном, о чем сообщено в ходе рассмотрения протокола, молодой возраст, положительная его характеристика, данная К.Ю.Г..

Отягчающим обстоятельством судом не установлено, поскольку повторность совершения однородного правонарушения предусмотрена диспозицией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, также учитывая в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние Рахмонкулова А.А. в содеянном, проживание с гражданкой РФ и намерение заключить с ней брак, а так же отбывание им наказания по приговору суда за совершение общественно-опасного деяния, что влечет более тяжкие последствия и ответственность по сравнению с Законодательством об административных правонарушениях РФ, считаю необходимым применить к нему в качестве наказания административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рахмонкулова Аслиддина Ахрориддиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле)

Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России, Кор/сч 40102810545370000075, Номера счета 03100643000000010800, БИК 018860003, ИНН 1200001187, КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 88701000.

УИН 18891129990002070395.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ермолаева М.Л.