Решение по делу № 33а-656/2019 от 06.02.2019

Дело №33а-656 Судья Мамонтова Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года г.Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Романова Сергея Викторовича на решение Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Романову Сергею Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия

установила:

начальник Федерального казённого учреждения исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Романову С.В. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что приговором Ленинского районного суда Тульской области от 17 декабря 2012 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 8 мая 2013 года) Романов С.В. осужден по части 2 статьи 228 УК РФ (с учетом части 5 статьи 69 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца, находится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Указанное преступление совершено им в условиях опасного рецидива.

В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Романов С.В. в судебном заседании разрешение административных требований оставил на усмотрение суда.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Романову С.В. об установлении административного надзора удовлетворено.

В отношении Романова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора постановлено исчислять с момента постановки Романова С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении Романова С.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В апелляционной жалобе административный ответчик Романов С.В. ставит вопрос об изменении решения Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года в части снижения срока административного надзора.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, явка сторон обязательной признана не была.

С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия сочла необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Болдыревой И.Ю., полагавшей решение Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании представленных доказательств установлено, что Романов С.В. на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, был осужден приговором Ленинского районного суда Тульской области от 17 декабря 2012 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 8 мая 2013 года) по части 2 статьи 228 УК РФ (с учетом части 5 статьи 69 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным судебным актом подтверждено, что Романов С.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Судимость в отношении Романова С.В. по указанному приговору погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении Романова С.В. административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перечень административных ограничений, установленных в отношении осужденного Романова С.В., чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статьи 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учётом действующего законодательства, установил Романову С.В. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия также учитывает, что согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не содержат оснований для отмены постановленного решения, в связи с чем, судебная коллегия расценивает их как несостоятельные.

Суд правильно определил материальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Романова С.В. без удовлетворения.

Председательствующий