Решение по делу № 2а-1643/2016 от 08.11.2016

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2016 г. Дело №а-1643/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «17» ноября 2016 г.

Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поторочиной О.А.,

при секретаре Бронских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

    Кузьминых В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 в части не обращения взыскания в пользу ПАО Сбербанк на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов – <данные изъяты> кв.м и земельный участок общей площадью 1345 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; признать незаконными и отменить действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 в части обращения взыскания на денежные средства ФИО1

В обоснование административного искового заявления указано следующее. Решением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России солидарно взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 229 372 руб. 73 коп. и судебные расходы; обращено взыскание в пользу ПАО Сбербанк России на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов – жилой дом общей площадью 361, 4 кв.м и земельный участок общей площадью 1345 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, установив начальную продажную стоимость <данные изъяты> руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 В рамках исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 путем списания денежных средств с лицевых счетов, расположенных в ПАО Сбербанк России и ВТБ24. При этом судебным приставом-исполнителем не предпринято никаких фактических действий по исполнению решения Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения взыскания на предмет залога. Бездействие судебного пристава-исполнителя в части не обращения взыскания на заложенное имущество и действия судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на денежные средства солидарного должника (административного истца) ФИО1 считает незаконным. Судебный пристав-исполнитель с момента принятия к производству исполнительного листа обязан принять все необходимые меры и действия, предусмотренные законом, для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с п.2.4 Разъяснений по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, содержащихся в Письме ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, в случае предъявления двух исполнительных документов в пользу взыскателя-залогодержателя: об обращении взыскания на заложенное имущество и о взыскании суммы задолженности в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом, на их основании возбуждаются исполнительные производства, которые объединяются в сводное исполнительное производство. Требования залогодержателя удовлетворяются путем обращения взыскания на заложенное имущество, а если суммы, полученной в результате, окажется недостаточно для удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя, - путем обращения взыскания на иное имущество должника (если иное не установлено законом или договором о залоге). В силу ч.2 ст.78 ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу залогодержателя, взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника-залогодержателя другого имущества. Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен в первую очередь исполнить решение Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения требований залогодержателя – ПАО Сбербанк России, обратив взыскание на заложенное имущество, принадлежащее должнику-залогодателю ФИО6, и не имеет права обращать взыскание на денежные средства солидарных должников, до реализации предмета залога. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В нарушение указанной нормы судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнены требования обращении взыскания на заложенное имущество, содержащееся в исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, судебным приставом-исполнителем не произведен арест имущества должника-залогодателя ФИО6 в срок, определенный ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В нарушение указанной нормы при обращении взыскания на денежные средства солидарного должника – административного истца судебным приставом-исполнителем не было принято соответствующее постановление.

Определением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика по делу привлечено должностное лицо судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, в качестве заинтересованных лиц – ПАО Сбербанк России, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. – 15-19).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал и дополнил, что в настоящее время у него производятся удержания из заработной платы в размере 50 % ежемесячно. Кроме этого, у него арестованы счета в ПАО Сбербанк и ВТБ 24: денежные средства на этих счетах также направлены в счет погашения задолженности. Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 в части не обращения взыскания в пользу ПАО Сбербанк на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов – <данные изъяты>.м и земельный участок общей площадью 1345 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; признать незаконными и отменить действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 в части обращения взыскания на денежные средства ФИО1

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с административным исковым заявлением не согласна. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: предмет исполнения – обратить взыскание в пользу ПАО Сбербанк России на заложенное имущество путем продажи на публичных торгах: <данные изъяты> кв.м и земельный участок общей площадью 1345 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, установив начальную продажную стоимость <данные изъяты> руб. Также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО6 В ходе исполнительных действий проведен комплекс мер по составлению документов для передачи заложенного имущества на торги. Имущество по данному исполнительному производству передано на реализацию (ДД.ММ.ГГГГ составлена заявка на торги арестованного имущества). ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должников ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 и ФИО1 о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию. В ходе исполнительных действий установлено, что исполнительный документ в отношении ФИО6 о взыскании солидарной суммы выдан ошибочно, т.к. ФИО6 по кредитному договору является только залогодателем. Определением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что по решению Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не является должником по кредитным платежам в размере <данные изъяты> <данные изъяты> коп. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, т.к. в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. В ходе исполнительных действий установлено, что должник ФИО1 имеет место работы. В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в целях исполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %. Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением согласен. Он также считает, что задолженность по кредитному договору должна быть погашена путем реализации заложенного имущества (жилой дом и земельный участок по <адрес>).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением согласен. Задолженность по кредитному договору должна быть погашена путем реализации заложенного имущества (жилой дом и земельный участок по <адрес>).

От заинтересованных лиц ФИО8 и ФИО7 поступили телефонограммы, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

От представителя ПАО Сбербанк ФИО9 поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ предусмотрен порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии с ч.2 ст.78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч.3 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Решением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России солидарно взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. и судебные расходы.

Определением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (не вступило в законную силу) разъяснено, что по решению Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не является должником по кредитным платежам в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должников ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 и ФИО1 о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в отношении должника ФИО1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (в отношении должника ФИО1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО6 (<данные изъяты> кв.м и земельный участок общей площадью 1345 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, установив начальную продажную стоимость <данные изъяты> руб.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об оценке имущества должника судом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 составлена заявка на торги арестованного имущества.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должников ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 и ФИО1 о взыскании в солидарном порядке задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию. Данные действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 соответствуют требованиям ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ. В соответствии с п.2.4 Разъяснений по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, содержащихся в Письме ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, в случае предъявления двух исполнительных документов в пользу взыскателя-залогодержателя: об обращении взыскания на заложенное имущество и о взыскании суммы задолженности в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом, на их основании возбуждаются исполнительные производства, которые объединяются в сводное исполнительное производство. Требования залогодержателя удовлетворяются путем обращения взыскания на заложенное имущество, а если суммы, полученной в результате, окажется недостаточно для удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя, - путем обращения взыскания на иное имущество должника (если иное не установлено законом или договором о залоге). При этом определением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (не вступило в законную силу) разъяснено, что по решению Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не является должником по кредитным платежам в размере <данные изъяты> коп. Следовательно, оснований для соединения исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество и исполнительного производства о взыскании суммы задолженности в сводное исполнительное производство не имеется.

Из представленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО6 (<данные изъяты>, <данные изъяты> установив начальную продажную стоимость <данные изъяты> руб.). В этот же день составлен акт о наложении ареста (описи имущества). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об оценке имущества должника судом. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 составлена заявка на торги арестованного имущества. Таким образом, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 при исполнении решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения взыскания на предмет залога (недвижимое имущество, расположенное в <адрес>).

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника ФИО1 и об обращении взыскания на его заработную плату соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.к. должник ФИО1 в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительного документа. Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на денежные средства должника. Также вышеуказанным Федеральным законом предусмотрена возможность обращения взыскания на заработную плату должника. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в отношении должника ФИО1). Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 не допущено нарушений требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья О.А. Поторочина