Решение по делу № 12-16/2015 от 10.06.2015

Материал 12-16/15

Р Е Ш Е Н И Е

с.Ижма 01 июля 2015 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Пестриков В.В.,

при секретаре Артеевой В.Г.

рассмотрев материалы по жалобе Терентьев А.О. на постановление начальника ТП УФМС России по Республике Коми в Ижемском районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по которому: Терентьев А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Коми, работающий <данные изъяты>», проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут установлено, что Терентьев А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 20 лет, в течение 30 дней после наступления обстоятельств, в нарушение пунктов 7 и 15 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющего личность гражданина (паспорту).

Не согласившись с назначенным наказанием, Терентьев А.О. обратился с жалобой в суд, в которой просит вынесенное постановление отменить, указав, что в сроки, в которые он был должен поменять паспорт РФ он находился на работе в <данные изъяты>», где не было возможности обратиться в УФМС России.

Входе рассмотрении жалобы Терентьев А.О. доводы жалобы поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ уехал на вахту и вернулся ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении на следующий день уехал в <адрес> по делам, вернулся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился для замены паспорта. По возвращении с вахты сразу не пришел, так как срок был уже все равно нарушен.

Начальник ТП УФМС России по Республике Коми в Ижемском районе Витязева М.В. с жалобой не согласна, просит оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, пояснив, что Терентьев А.О. обратился для замены паспорта ДД.ММ.ГГГГ и так как им был нарушен установленный Постановлением Правительства срок, в отношении него был составлен протокол. При рассмотрении дела Терентьев А.О. трудовые договора не предоставлял.

В силу положений ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав Терентьев А.О., начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> Витязеву М.В. и исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

Согласно пункта 7 указанного Положения по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12. (пункт 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).

Вместе с тем, в нарушение пунктов 7 и 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Терентьев А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был обязан сдать документы и фотографии для получения паспорта не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ проживал по недействительному документу удостоверяющему личность (паспорту), обратившись для замены паспорта только ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Терентьев А.О. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Терентьев А.О.

Терентьев А.О. проживание по недействительному документу удостоверяющему личность не оспаривает, в письменном объяснении к протоколу указав, что не смог поменять паспорт, в связи с тем, что в момент исполнения 20-летия, находился на Севере, где нет отделения УФМСМ.

Таким образом, в связи с тем, что Терентьев А.О. с ДД.ММ.ГГГГ проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина и для замены паспорта обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ года, в действиях (бездействии) Терентьев А.О. содержится состав административного правонарушения предусмотренный частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Терентьев А.О. судом не установлено.

Поводом к возбуждению административного дела явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол по делу об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что соответствует требованиям ст.28.1 ч.1 КОАП РФ.

О рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут Терентьев А.О. уведомлен надлежащим образом, о чем имеется подпись Терентьев А.О. в протоколе об административном правонарушении и не оспаривается при рассмотрении дела Терентьев А.О.

Материал по делу об административном правонарушении был рассмотрен уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки привлечения к административной ответственности.

Копия протокола и постановления вручены.

Наказание назначено в пределах санкции предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

Действия Терентьев А.О. по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

В связи с тем, что вынесенное в отношении Терентьев А.О. постановление по делу об административном правонарушении является по существу правильным, постановление начальника ТП УФМС России по Республике Коми в Ижемском районе подлежит оставлению без изменения, а жалоба Терентьев А.О. без удовлетворения.

Оснований для отмены или изменения вынесенного постановления по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Доводы Терентьев А.О., что в сроки, в которые он должен поменять паспорт, он находился на работе в ООО ЧОО «Гарант», где не было возможности обратиться в УФМС не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принятое решение, поскольку при убытии на вахту, Терентьев А.О. о том, что по достижении 20-летнего возраста, в установленный срок не сможет обратиться для замены паспорта в ТП УФМС России по Республике Коми в Ижемском районе не сообщил, прибыв с вахты ДД.ММ.ГГГГ года, мер к замене паспорта не предпринял, а имея недействительный паспорт уехал в <адрес>, обратившись в ТП УФМС России по Республике Коми в Ижемском районе только ДД.ММ.ГГГГ года, нарушив установленный Постановлением Правительства РФ № 828 срок, в связи с чем, при указанных выше обстоятельствах, привлечение Терентьев А.О. к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ являлось законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Терентьев А.О. по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Терентьев А.О. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков