Решение по делу № 2-897/2019 от 25.07.2019

Дело № 2-897/2019

УИД № 61RS0013-01-2019-001392-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2019 г.                                                                                     г. Гуково                                                                                 

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Черной Н.М. к Центру социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области в лице Военного комиссариата городов Гуково и Зверево о признании права на получение повышенной пенсии, взыскании недополученной пенсии и обязании выплачивать повышенную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Черная Н.М. обратилась в Гуковский городской суд Ростовской области с иском, ссылаясь на то, что она является супругой участника Великой Отечественной войны В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. В.Н. проходил службу на фронтах Великой Отечественной войны и в соответствии с п.1 ст.2 Федерального Закона "О ветеранах" относился к категории ветеран Великой Отечественной войны.

С 01.08.2015 ей назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту - Закон РФ 4468-1), в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона.

24.09.2018 ею было подано заявление о перерасчете пенсии по случаю потере кормильца с учетом п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1. Однако, решением Центра социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области от 02.10.2018 № в осуществлении перерасчета было отказано. Ее последующие обращения в адрес организаций Министерства обороны результатов не дали.

Согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 пенсии членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах» повышаются на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

В соответствии со ст.28 Закона РФ N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Пункт "а" статьи 36 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. устанавливает размеры пенсий семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, который устанавливает 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Поскольку на момент смерти В.Н. являлся Ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте «а» пункта 1 статьи 2 Закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 г., и получал пенсию с учетом повышающего коэффициента, при назначении пенсии по случаю потери кормильца, расчет пенсии подлежал исчислению также с учетом указанного повышающего коэффициента.

Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 319-ФЗ от 03 декабря 2007 г. в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Тем самым п. "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветерана Великой Отечественной войны (статья 21 Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 года). Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем можно прийти к выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 г., она имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%. Однако выплата пенсии ей производится по настоящее время в заниженном размере без учета повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. Отказ в повышении пенсии ответчик мотивирует тем, что право на указанное повышение пенсии предоставлено только тем лицам, которые обладают статусом ветеран Великой Отечественной войны. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Закона РФ N 4468-1 в случае, если пенсионер и приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. Учитывая тот факт, что заявление на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 г., ею подано 24.09.2018, соответственно перерасчет размера пенсии необходимо произвести с 01.09.2017, сумма недоплаты за 12 месяцев, предшествующих дню обращения заявителя, а также периода, прошедшего после обращения, составляет: с 01.10.2017 по 31.12.2017 - 9465,02*3=28395,06 руб.; с 01.01.2018 по 31.09.2018 - 9843,62*9=88592,58 руб.; с 01.10.2018 по 30.07.2019 - 9843,62*10=98436,20 руб. Всего недоплата составила - 215423,84 руб. Просит суд признать за ней право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с увеличением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, с учетом с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.10.2017; взыскать с Военного комиссариата Ростовской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2017 по 30.07.2019 в размере 215423,84 руб.; обязать Военный комиссариат Ростовской области производить ей выплату пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей».

Истец Черная Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Кравченко Е.А. требования истца поддержала в полном объеме, не возражала против передачи дела по подсудности.

Представитель истца, действующая на основании ордера, Цепляева В.А. требования истца поддержала в полном объеме, не возражала против передачи дела по подсудности

Представитель Военного комиссариата городов Гуково и Зверево Ростовской области, действующий на основании доверенности, Горнухин Д.С. просил передать дело по подсудности в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону, поскольку Военный комиссариат Ростовской области является юридическим лицом и находится в г.Ростове-на-Дону. Военный комиссариат городов Гуково и Зверево Ростовской области является подразделением Военного комиссариата Ростовской области, не имея статуса филиала либо представительства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.12.2012 военные комиссариаты не имеют филиалы и представительств в их структуре. В Ростовской области действует Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Ростовской области, находящееся в г. Ростове-на-Дону, ул.Города Волос д.9. Военный комиссариат городов Гуково и Зверево Ростовской области не имеет статуса филиала либо представительства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с чем, данное дело следует передать на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону, в суд по месту нахождения Военного комиссариата Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

гражданское дело по иску Черной Н.М. к Центру социального обеспечения Военного комиссариата Ростовской области в лице Военного комиссариата городов Гуково и Зверево о признании права на получение повышенной пенсии, взыскании недополученной пенсии и обязании выплачивать повышенную пенсию, передать на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                                                                                 А.Н. Авдиенко