Решение по делу № 2-4511/2016 ~ М-3411/2016 от 24.03.2016

Дело №2- 4511/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2016 года г. Волгоград

Центральный районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Д.И. Коротенко,

при секретаре Беликовой К.А.,

с участием представителя истца Кузьминых Ю.И., представителя ответчика Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального обучения « Волгоградский строительный техникум », представителя ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Кузьминых Ю. И., Кузьминых А. И. к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального обучения « Волгоградский строительный техникум », Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества г. Волгограда о признании постоянного права пользования жилым помещением,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального обучения « Волгоградский строительный техникум », о признании постоянного права пользования жилым помещением.

В обоснование требований указали, что в соответствии с договором о предоставлении жилья между ОАО «Хлебозавод №...» и ФГОУ СПО «ВСТ» отцу истцов Кузьминых Ю.И., Кузьминых А.И. в 1992 г. предоставлена для проживания жилая секция в тогда общежитии №... - комнаты №..., поскольку их семья была признана нуждающейся в жилье. После того, как занимаемое семьей Кузьминых помещение было уменьшено в два раза, в освободившиеся комнаты были заселены студенты техникума. Согласно Выписки из финансового лицевого счета Кузьминых С. С. является нанимателем комнат 234- 235. общей площадью 33,1 кв.м., жилой площадью - 27,4 кв.м.., расположенных на 2 этаже, 9 этажного дома. С указанного времени семья Кузьминых С.С. оплачивала коммунальные платежи за две комнаты.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Кузьминых С.С. к ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум», отделу УФМС по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением, гражданское дело №..., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворен, за Кузьминых С. С. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №..., ..., обязать ФЕОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» заключить с Кузьминых С. С. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №.... ..., обязать отделение УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе с. Волгограда поставить Кузьминых С. С. на регистрационный учёт на постоянной основе по адресу: г. Волгоград, ..., общежитие №..., ....

Указанным решением установлен фак того, что «... судом установлено, что истец (ответчик по встречному иску) Кузьминых С.С. и члены её семьи вселились в спорные жилые комнаты на законных основаниях, истцом оплачиваются коммунальные платежи, однако договор найма жилого помещения после истечения договора от 31.05.2007г. с ней не продлен в отсутствие законных оснований.»

Указывают что Кузьминых Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузьминых А. И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают постоянно со своей матерью, нанимателем Кузьминых С.С. в жилых помещения по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №..., .... несут?бремя содержания данных помещений, что подтверждается Актом обследования квартиры, комнаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, Уведомления ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра №... от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует информация о наличии у него иного жилья.

Согласно, Уведомления ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра №... от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует информация о наличии у него иного жилья.

Истцы Кузьминых А. И., Кузьминых Ю. И. неоднократно обращалась письменно и устно в администрацию Центрального района г. Волгограда, администрацию ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум», Отдел УФМС по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда однако им было отказано в признании права постоянного пользования, постановке на регистрационный учет. Считают подобный отказ необоснованным.

Просят суд признать право постоянного пользования комнат №..., ..., общ. 1, по ул. им. Скосырева, г. Волгограда за Кузьминых А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузьминых Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ г...., отдел УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда зарегистрировать Кузьминых А. И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузьминых Ю. И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства, по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №..., ....

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрация Волгограда, Департамент муниципального имущества г. Волгограда

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, поступили заявления о рассмотрении без их участия.

В судебном заседании представитель истца Кузьминых Ю.П. - Серегин В.М. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ГБОУ СПО « Волгоградский строительный техникум », по доверенности Лешин В.В. в судебном заседании в иске к ГБОУ СПО « Волгоградский строительный техникум » просил отказать.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее ответчик Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области предоставил письменные возражения, согласно которых просил в иске к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика по делу Департамента муниципального имущества г. Волгограда Зайцева С.И. в судебном заседании по иску возражала.

Третье лицо по делу отдел УФМС по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда в судебное заседание не явилось, извещено.

Третье лицо по делу Кузьминых С.С. в судебном заседании требования истцов поддержала.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Указанное положение конкретизируется в ч.3 ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5241-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", согласно которой местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета указаны в ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которым снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно п. 16 Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", общежитие, расположенное по адресу: г.Волгоград, ул.Скосырева,1, находилось в федеральной собственности и в соответствии с Распоряжением КУГИ Волгоградской области от 11.02.2000 года №243-р было передано в оперативное управление ФГОУ СПО « Волгоградский строительный техникум ».

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №2413-р Росимуществу необходимо осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов РФ.

Согласно Акту приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Волгоградской области, во исполнение распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 19.01.2012 года №45-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования « Волгоградский строительный техникум », в государственную собственность Волгоградской области и от 12.03.2012 года №199-р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 19.01.2012 года №45-р», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области передало, а Администрация Волгоградской области приняло имущество, в том числе общежитие №2, расположенное по адресу: г.Волгоград, ул.Скосырева, дом 1.

Из Акта приема-передачи федеральных государственных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Министерство образования и науки Российской Федерации передало, а Администрация Волгоградской области приняла федеральные государственные учреждения, в том числе ФГОУ СПО « Волгоградский строительный техникум ».

В соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 27.02.2012 года №122-п Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования « Волгоградский строительный техникум » переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования « Волгоградский строительный техникум ».

В судебном заседании установлено, в соответствии с договором о предоставлении жилья между ОАО «Хлебозавод №...» и ФГОУ СПО «ВСТ» отцу истцов Кузьминых Ю.И., Кузьминых А.И. в 1992 г. предоставлена для проживания жилая секция в тогда общежитии №... - комнаты №..., поскольку их семья была признана нуждающейся в жилье. После того, как занимаемое семьей Кузьминых помещение было уменьшено в два раза, в освободившиеся комнаты были заселены студенты техникума. Согласно Выписки из финансового лицевого счета Кузьминых С. С. является нанимателем комнат 234- 235. общей площадью 33,1 кв.м., жилой площадью - 27,4 кв.м.., расположенных на 2 этаже, 9 этажного дома. С указанного времени семья Кузьминых С.С. оплачивала коммунальные платежи за две комнаты.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Кузьминых С.С. к ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум», отделу УФМС по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением, гражданское дело №..., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворен, за Кузьминых С. С. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №..., ..., обязать ФЕОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» заключить с Кузьминых С. С. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №.... ..., обязать отделение УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе с. Волгограда поставить Кузьминых С. С. на регистрационный учёт на постоянной основе по адресу: г. Волгоград, ..., общежитие №..., ....

Как указывают истцы - Кузьминых Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузьминых А. И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают постоянно со своей матерью, нанимателем Кузьминых С.С. в жилых помещения по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №..., .... несут?бремя содержания данных помещений, что подтверждается Актом обследования квартиры, комнаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, Уведомления ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра №... от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует информация о наличии у него иного жилья.

Согласно, Уведомления ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра №... от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминых Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует информация о наличии у него иного жилья.

Истцы неоднократно обращалась письменно и устно в администрацию Центрального района г. Волгограда, администрацию ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум», Отдел УФМС по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда однако им было отказано в признании права постоянного пользования, постановке на регистрационный учет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу указанной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с Уставом ГБОУ СПО « Волгоградский строительный техникум », учредителем Техникума является Волгоградская область; функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области (пункт 1.6).

Согласно п. 8.1 Устава ГБОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» имущество техникума является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области (в настоящее время Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области) за Техникумом на праве оперативного управления в установленном порядке.

В связи с изложенным субъект РФ – Волгоградская области с 13.01.2012г. являлся собственником ГБОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» со всем, принадлежащим ему имуществом.

В ст.298 ГК РФ закреплено, что бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

В п.8.3 Устава ГБОУ СПО «Волгоградский строительный техникум» закреплено, что техникум не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, в том числе передавать во временное пользование, без согласования с учредителем (Волгоградская область) и Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области (в настоящее время Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Волгоградской области подписано Постановление №...-п «О передаче имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград».

В соответствии с Постановлением субъект Российской Федерации - Волгоградская область в лице губернатора Волгоградской области реализовало свое право на распоряжение имуществом - 2-мя зданиями общежитий в соответствии с требованиями ст. ст. 4,5,8 абзацем 4 ч.1 ст.8.1. Закона Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области», передав государственное имущество Волгоградской области в собственность муниципального образования город-герой Волгоград, в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет образования и науки Волгоградской области направил главе администрации города Волгограда Чунакову А.И. для подписания акт приема передачи имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград, с прилагаемыми к акту необходимыми! документами, чем исполнил пункт 2 Постановления №...-п «О передаче имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград».

Главой администрации города Волгограда Чунаковым А.И. подписан акт приема передачи имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №...-р Комитета по управлению Государственным имуществом Волгоградской области утвержден Акт приема-передачи имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград, чем исполнил пункт 3 Постановления №...-п «О передаче имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград».

ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» подано заявление в РОСРЕЕСТР о прекращении права оперативного управления на имущество, согласно утвержденному акту приема-передачи.

Согласно сведений из РОСРЕЕСТРА ответчик ГБПОУ «Волгоградский строительный техникум» исключен из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права оперативного управления на имущество.

Пунктом 4 Постановления №...-п «О передаче имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград» установлено, что право собственности городского округа город-герой Волгоград на передаваемое имущество возникает со дня утверждения передаточного акта.

Согласно Распоряжения Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-р « О принятии безвозмездно в муниципальную собственность Волгограда, включении в реестр муниципального имущества Волгограда, в состав муниципальной имущественной казны Волгограда объектов недвижимого имущества » следует, что на основании постановления Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «О передаче имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград», распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р «Об утверждении акта приема-передачи имущества из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград», постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О принятии безвозмездно из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Волгограда имущества», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 18.01.2002г. №... «О принятии части первой «Муниципальная имущественная казна» Положения о муниципальной казне Волгограда» (в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 29.04.2012г. №...), от 04.06.1999г. №... «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда» (в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 02.03.2016г. №...): Принять безвозмездно в муниципальную собственность Волгограда из государственной собственности Волгоградской области имущество, согласно приложению. Включить в реестр муниципального имущества Волгограда, в состав муниципальной имущественной казны Волгограда имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

Согласно приложению имущество- Здание общежития №... и №... по ....

Суд приходит к выводу, что право распоряжения спорным помещением, заключения договоров по поводу помещения принадлежит Администрации Волгограда.

Из указанной выше нормы материального права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Кроме того, пунктом 1 распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... Федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, Федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным помещениям учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально культурной сферы, предписано завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность до ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что здания общежития фактически не были переданы в муниципальную собственность, не может влиять на права граждан пользоваться жилым помещением на условиях договора социального найма.

Данный объект должен относиться к муниципальной собственности и в силу приложения №... Постановлению Правительства Верховного Совета РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении №... независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Кроме того, в настоящее время здания, в котором располагается помещение комнаты №..., имеют статуса общежития: в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В соответствии с п. 3 данных Правил отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (пункт Правил отнесения....). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решен. (пункт 14 Правил отнесения....).

По ранее действующему законодательству (п. 4 Примерного положения об общежития утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №..., действовавшего на момент вселения истцов в спорное помещение), жилые дома, предназначенные под общежития, должны регистрироваться в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с выдачей регистрационного удостоверения. Несмотря на пользования зданий в качестве общежитий, процедура регистрации в качестве общежития проведена не была.

Таким образом, рассматриваемое здание не имеет юридического статуса общежития, не отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, поскольку отсутствует решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду (общежитию), отсутствует регистрация в ЕГРП данного жилого помещения в качестве общежития.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или найма, уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется иным или передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального обучения « Волгоградский строительный техникум », Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Департаменту муниципального имущества г. Волгограда о признании права постоянного пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежат, так как указанные ответчики являются ненадлежащими.

Однако, процесс оформления правоустанавливающих документов не может препятствовать истцам в реализации их права пользования жилым помещением. В связи, с чем требования истцов к Администрации г. Волгограда о признании права постоянного пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено право истцов пользования спорным помещением, следовательно, должно быть удовлетворено и их требование о возложении обязанности на УФМС по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда по их регистрации в указанной комнате.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Кузьминых Ю. И., Кузьминых А. И. к Администрации Волгограда о признании постоянного права пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать право постоянного пользования комнат №..., ..., общ. 1, по ул. им. Скосырева, г. Волгограда за Кузьминых А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузьминых Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении исковых требований Кузьминых Ю. И., Кузьминых А. И. к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального обучения « Волгоградский строительный техникум », Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Департаменту муниципального имущества г. Волгограда о признании постоянного права пользования жилым помещением, - отказать.

Обязать, отдел УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда зарегистрировать Кузьминых А. И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузьминых Ю. И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства, по адресу: г. Волгоград, ..., общ. №..., ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Коротенко