Решение по делу № 2а-2678/2021 от 15.11.2021

Дело №2а- 2678/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                   08 декабря 2021 года

           Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

           председательствующего      М.В. Ярославцевой,

           при секретаре    А.А. Нестеровой,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

    у с т а н о в и л:

    АО «ОТП Банк» обратилось в суд с требованиями к административному ответчику о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП – Дорониной Е.В. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП Доронину Е.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

    Требования мотивированы тем, что 14.10.2020 года возбуждено исполнительное производство №180511/20/72010-ИП на основании исполнительного документа 2-9548/2020-3м от 30.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании с Сафарова Р.И. задолженности по кредиту в пользу АО «ОТП Банк», где административный истец является взыскателем по исполнительному производству. Ссылаясь на ст.36, ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено, проверка имущественного положения должника не проведена, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают в связи с чем, установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ТМОСП УФССП России по Тюменской области Дорониной Е.В.

    Определением суда от 17.11.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области (л.д.2-4).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5, 62)

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Доронина Е.В., заинтересованное лицо Сафаров Р.И. в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 64-68), в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

           Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство №180511/20/72010-ИП, возбужденное 14.10.2020 г. в отношении должника Сафарова Р.И. о взыскании в пользу ООО «ОТП Банк» задолженности по кредиту в размере 7 282,93 рублей (л.д. 38).

Копией исполнительного производства (л.д.41-60) подтверждается, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления,    вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации,    о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлены запросы в банки, ЗАГС, ФНС, в УФМС, Росреестр, ПФР, ОГИБДД. Запросы носят регулярный характер.

          Из почтовых реестров следует, что процессуальные документы направлены в адрес взыскателя (л.д.73-74)

В силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя их характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, то есть будучи процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения конкретного исполнительного документа, что не исключает права взыскателя обращаться к судебному приставу-исполнителю о совершении конкретных исполнительных действий и оспаривать его бездействие в случае отказа в удовлетворении ходатайства.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

       Административным истцом суду не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

       Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

        Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Дорониной Е.В., меры к исполнению решения суда и все возможные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершались, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ООО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП – Дорониной Е.В. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.10.2020 г. по 02.08.2021 г.; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП Доронину Е.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

Судья                            М.В.Ярославцева