Решение по делу № 2-924/2024 от 12.03.2024

Гр.дело № 2-924/2024

УИД:04RS0021-01-2024-001442-23

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерёминой ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ерёмина Л.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия, в котором просит включить в страховой стаж период работы в Прибайкальском » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что продолжительность страхового стажа составляет 14 лет 02 месяца 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. При подсчете страхового стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком были исключены периоды работы в » с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в записях о приеме и увольнении имеются исправления. По сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ № ... документы по данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

В судебном заседании истец Ерёмина Л.Н. исковое заявление поддержала, указала, что свидетель ФИО6 умер в марте.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия Ивашинникова Н.Л. возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданамженщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2011 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу следует, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении Ерёминой Л.Н. пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 14 года 02 месяца 12 день, при требуемой продолжительности не менее 15 лет.

В качестве основания для отказа во включении периодов работы в » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что запись в трудовой книжке оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... В записях о приеме и увольнении имеются исправления. По сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ № ... документы по данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

Из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица Ерёминой Л.Н. установлено, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в указанной выписке в графе «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» отсутствуют данные о работе Ерёминой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в », соответственно, спорный период не включен истцу в общий страховой стаж.

Суду представлена трудовая книжка Серия ... на имя ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеет записи о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в » в должности заправщицы ГСМ на полставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку заправщицы ГСМ.

При этом, в п. 7 месяц «10» исправлен на «11», приказ ... ... от « » исправлен на « ». Имеется запись «исправлено – месяц на ноябрь верно», подпись инспектора отдела кадров, при увольнении истца с работы ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «уволена с работы по ст. 31 КЗоТ (перечеркнуто утрата доверия) (собст.жел), исправлено – ст. на 31 КЗоТ (собст.желание), подпись инспектора отдела кадров, печать отдела кадров.

Согласно свидетельству о заключении брака ... ... от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака истцу присвоена фамилия Ерёмина.

В настоящее время на территории Российской Федерации имеются следующие формы трудовых книжек, обладающих одинаковой силой: образца ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного постановлением СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., образца ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», и образца ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».

Ранее действовавшие нормативные правовые акты по вопросам ведения трудовых книжек устанавливали, что заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которых расположена организация, и официальном языке СССР (пункт 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162).

Согласно п. 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, при этом, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении (п. 4.1 Инструкции).

Суд обращает внимание, что исправление месяца заверено инспектором отдела кадров, при увольнении истца с работы имеется печать отдела кадров.

Давая оценку указанному обстоятельству, одновременно учитывая, что обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд приходит к выводу о том, что нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки Ерёминой Л.Н., само по себе не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Ответственность за достоверность и объективность ведения документооборота в организации, внесения соответствующей информации в трудовую книжку несет работодатель, а не работник. Тот факт, что в трудовой книжке имеются исправления, не должны влиять на социальные права истца.

По справке архивного отдела Прибайкальской районного администрации МО «Прибайкальский район» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ... документы предприятия » на хранение в архив не поступали и данными о их местонахождении архив не располагает, в связи с чем, подтвердить стаж работы и размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ Ерёминой (Хорьковой, Жигловой) Л.Н. не представляется возможным. Их ответа ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что документы » за ДД.ММ.ГГГГ гг. на государственное хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и размер заработной платы Ереминой Л.Н. не представляется возможным.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд полагает возможным включить в стаж работы истца периоды её работы в » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом представлена трудовая книжка установленного образца, данные о трудовом стаже в ней хотя и заполнены с исправлениями, но сомнений не вызывают, при этом доказательств, опровергающих факт работы Ерёминой Л.Н. в спорный период суду не представлено.

Статья 237 КЗоТ РФ, действовавшей на момент работы истца в » гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Учитывая, что факт работы Ерёминой Л.Н. в спорный период в » подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение работодателем страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ерёмина Л.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, спорный период работы имел место до постановки истца на соответствующий учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ерёминой ФИО3 удовлетворить.

Включить в страховой стаж Ерёминой ФИО3 (СНИЛС ...) период её работы в Прибайкальском РО «Агротехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ломако Н.Н.