Решение по делу № 33-26371/2015 от 21.10.2015

Судья: Муштаков В.С. Дело № 33-26371/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.

судей Аверченко Д. Г., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 октября 2015 года апелляционную жалобу Администрации Зарайского муниципального района Московской области на решение Зарайского городского суда Московской области от 17 августа 2015 года по гражданскому делу по иску Перевезенцевой В.С. к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о включении квартиры в наследственную массу

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения представителя Администрации Зарайского муниципального района Московской области – Шмакова Р.В.,

установила:

Перевезенцева В.С. обратилась в суд с иском к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о включении квартиры в наследственную массу.

В обоснование уточненных исковых требований указала, что 20.09.2002г. брату истицы Моисееву Г.С. Администрацией Зарайского района в лице и.о. директора МУП «Зарайского сельского жилищно-коммунального хозяйства» Елманова В.В., было представлено во владение и пользование и для проживания в нем жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. Подтверждением данного является договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, заключенного с Моисеевым Г.С.

Брат истицы изъявил желание приватизировать указанную квартиру, о чем свидетельствует заявление на имя директора МУП «ЕСКХ Зарайского района», подписанное начальником Каринского участка и заверенное печатью МУП «ЕСКХ Зарайского района». Но в связи со смертью не успел собрать все необходимые документы.

После смерти Моисеева Г.С. открылось наследство, завещание составлено не было.

Истица является наследником первой очереди по закону, других наследников по закону не имеется.

Истица своевременно обратилась по месту открытия наследства с заявлением о его принятии в течение установленного законом шестимесячного срока она совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: своевременно оплачивала коммунальные услуги, что подтверждается копиями квитанций об оплате жилья, постоянно следит за внутренним состоянием данного жилья.

Получить свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение истице не удалось, поскольку отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на спорную квартиру.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав, что в муниципальные органы Моисеев Г.С. с заявлением о приватизации квартиры не обращался. Кроме того Моисеев Г.С. длительное время не совершал юридически значимых действий, связанных с подачей заявления, поскольку согласованное МУП «ЕСКХ» Зарайского района заявление находилось на руках Моисеева Г.С. длительный период времени, в течение которого в органы местного самоуправления он не обращался. Так согласование заявления в МУП «ЕСКХ» Зарайского района произвел Тутаев Р.И., занимавший должность директора до 10.09.2013 года. То есть с момента согласования заявления до момента смерти гр. Моисеева Г.С. прошло более одного года.

Третье лицо нотариус Зарайского нотариального округа Московской области Рахманова Е.В. в судебное заседание не явилась.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 17 августа 2015 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как постановленного при неправильном применении норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что Моисеев Г.С. являлся родным братом истицы.

16.05.1996г. Моисееву Г.С. было предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру на служебное помещение №35 (л.д.17).

20.09.2002 г. с Моисеевым Г.С. был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда (л.д.24-25).

02.11.2014 г. Моисеев Г.С. умер.

В обоснование принятого решения судом указано, что Моисеев Г.С. изъявил желание приватизировать указанную квартиру, о чем подал заявление на имя директора МУП «ЕСКХ Зарайского района», подписанное начальником Каринского участка и заверенное печатью МУП «ЕСКХ Зарайского района» (л.д.26), но связи со смертью не успел собрать все необходимые документы.

В обоснование принятого решения суд со ссылкой на положения ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993г. N 11, от 25.10.1996г. N 10, от 06.02.2007г. N 6, от 02.07.2009г. N 14), ст. 1153 ГК РФ указал, что факт волеизъявления Моисеева Г.С. на приватизацию спорного жилого помещения нашел свое подтверждение в судебном заседании. Каких-либо доказательств того, что умерший отказался от приватизации ответчиком не представлено. Доводы представителя ответчика о том, что между подачей заявления на приватизацию и моментом смерти прошло более года, и якобы это подтверждает, что умерший отказался от приватизации, суд оценил критически, указав, что материалами дела подтверждено, что Моисеев Г.С., выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

Согласно ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 4.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из содержания указанных нормы следует, что возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Таким образом, иные способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют, и правовым основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения не являются.

В соответствии с положениями Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилого фонда в порядке приватизации» администрацией Зарайского муниципального района, утвержденного постановлением Главы Зарайского муниципального района от 15.11.2011г. №1504/11, основанием для предоставления вышеуказанной услуги является заявление и ряд документов, в число которых входят:

- Документ подтверждающие право граждан на пользование жилым помещением ордер или договор социального найма жилого помещения, либо решение суда, о признании права пользования жилым помещением, или выписка из распоряжения (подлинник + ксерокопия 2 экз.).

- Выписка из финансового лицевого счета (подлинник).

- Выписка из домовой книги -2 экз.(подлинник).

-Технический паспорт жилого помещения, кадастровый паспорт (для коммунальных квартир техническое описание комнат(ы) в жилом доме) из БТИ (подлинник + ксерокопия по 1-му экз.).Все переоборудования жилых помещений должны быть узаконены (отсутствовать красные линии, печати о перепланировке и т.п.).

- Справка, подтверждающая, что право на приватизацию не было использовано, в случае прибытия в г.Зарайск из других регионов России после 01.07.1991 года ( из БТИ с июля 1991г. по декабрь 1997г.; из управления Федеральной Регистрационной службы региона с января 1998г.)

- Подлинники и ксерокопии паспортов всех участвовавших в приватизации, для детей до 14 лет подлинники и ксерокопии свидетельств о рождении.

- Квитанция об оказании услуг по оформлению документов по приватизации жилищного фонда в Зарайском муниципальном районе.

Согласно пояснениям ответчика в суде первой инстанции согласование заявления в МУП «ЕСКХ» Зарайского района произвел Тутаев Р.И., занимавший должность директора до 10.09.2013 года, то есть с момента составления заявления до момента смерти Моисеева Г.С. прошло более 1 года.

Судом оставлено без внимания, что МУП «ЕСКХ» Зарайского района не является уполномоченным органом по вопросам приватизации муниципального жилья.

Согласно ответу председателя Комитета по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района Московской области от 16.07.2015 г. Моисеев в Комитет по управлению имуществом с соответствующим заявлением не обращался.

Из материалов дела следует, что Моисеев Г.С. при жизни не обращался в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о приватизации и необходимыми документами, равно как и не осуществлял сбор необходимых документов для приватизации жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения квартиры в наследственную массу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зарайского городского суда Московской области от 17 августа 2015 года отменить,

принять новое решение: в удовлетворении иска Перевезенцевой В.С. к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о включении квартиры в наследственную массу – отказать.

Председательствующий

Судьи