Решение по делу № 33-1414/2019 от 06.02.2019

Судья Дадаева П.А.

Дело № 33-1414/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 5 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Абдуллаева М.К., Хавчаева Х.А.,

при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изиева Магомеда Садировича к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя Администрации ГОсВД «город Махачкала» Мурадова С.Г. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 3 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., объяснения представителя истца Изиева М. Айдамирова Ш.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Айдамиров Ш.А., действующий на основании доверенности от 4 октября 2017 года, обратился от имени Изиева М.С. в суд с иском к Администрации г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что Изиев М. с 1992 года владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: гор.Махачкала, СНТ «Перестройка-3», №354, площадью 500 кв.м. В 2017 году он обратился в администрацию города с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что СНТ «Перестройка-3» не зарегистрировано. Земельным участком пользуется более 25 лет.

Просит признать за Изиевым М.С. право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м, на территории квартала «Перестройка-3», расположенный по адресу: г.Махачкала, мкр «Животноводов», <адрес> «Б».

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:

«Иск Изиева М. С. удовлетворить.

Признать право собственности Изиева М. С. на земельный участок № площадью 500 кв.м, на территории квартала «Перестройка-3», расположенный по адресу: г.Махачкала, мкр «Животноводов», <адрес> Б ».

В апелляционной жалобе представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» Мурадов С.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Махачкалы истцу в письменном виде официально было отказано в предоставлении муниципальной услуги-предоставление земельного участка в собственность. В случае несогласия с указанным отказом заявителю надлежало в установленном КАС РФ порядке обжаловать его. Между тем, отказ Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Махачкалы не оспорен, в связи с чем, при действующем отказе, суд фактически необоснованно подменил функции местного самоуправления, что недопустимо, учитывая, что именно органы местного самоуправления осуществляют контроль и надзор за соблюдением на территории города Махачкалы земельного законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

На основании ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе, не связывая себя доводами жалобы.

Неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела позволяет судебной коллегии с учетом конкретных обстоятельств дела проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Статья 49 ГПК РФ предусматривает, что представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 данного кодекса. Лица, указанные в статье 52 этого кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (статья 54 ГПК РФ).

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (часть 4 статьи 131 ГПК РФ).

Требования к документам, прилагаемым к исковому заявлению, предусмотрены статьей 132 ГПК РФ, в соответствии с абзацем четвертым которой к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление от имени Изиева М.С. было подписано и предъявлено в суд Айдамировым Ш.А., действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему <дата>.

Как следует из содержания указанной доверенности, приобщенной к материалам дела, в ней полномочие Айдамирова Ш.А. на подписание искового заявления, предъявление его в суд не оговорено.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие у Айдамирова Ш.А. полномочий на подачу иска в суд от имени Изиева М.С.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В нарушение приведенных требований процессуального закона суд первой инстанции принял к своему производству исковое заявление, поданное в суд в интересах Изиева М.С. Айдамировым Ш.А., не имеющим полномочий на подписание и предъявление в суд иска от имени Изиева М.С., и рассмотрел его по существу заявленных требований.

Исходя из изложенного решение, вынесенное судом первой инстанции, не может быть признано законным, оно принято с существенным нарушением норм процессуального права, что ст. 330 ГПК является основанием для его отмены в апелляционном порядке. Поскольку исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на эти действия, то согласно абз.4 ст. 222, пункту 3 статьи 328 ГПК РФ оно подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменить.

Исковое заявление Изиева М. С. к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Дадаева П.А.

Дело №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Махачкала <дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Абдуллаева М.К., Хавчаева Х.А.,

при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изиева М. С. к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя Администрации ГОсВД «город Махачкала» Мурадова С.Г. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., объяснения представителя истца Изиева М. Айдамирова Ш.А., просившего решение суда оставить без изменения, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменить.

Исковое заявление Изиева М. С. к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: