Решение по делу № 2-467/2016 от 23.09.2016

Гражданское дело №2-467/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш 10 ноября 2016 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре Алигалбицовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Халимбековой М.Д. по доверенности Алиевой Ю.Ш. к Администрации городского округа «город Избербаш» об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Халимбекова М.Д. обратилась в Избербашский городской суд РД через своего представителя Алиеву Ю.Ш. с исковым заявлением к Администрации ГО «город Избербаш» об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование которого указала, что она является бывшей воспитанницей <адрес>. Согласно справке Администрации г. Избербаша она состоит на учете как нуждающаяся в жилье в льготном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ под №. В настоящее время она проживает на съемной квартире, собственного жилья не имеет.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.

Согласно п.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 8 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РД от 20 февраля 2002 г. № 35 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено Министерству финансов РД и Министерству экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании республиканского бюджета РД ежегодно, начиная с 2002 г. предусматривать средства на финансирования расходов на приобретение жилья для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между тем в нарушение вышеперечисленных нормативно-правовых актов она не обеспечена жильём до сих пор, хотя ей уже 25 лет. Вышеуказанные нормы не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, в связи, с чем реализация такого права должна осуществляться незамедлительно после его возникновения. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением у меня возникло еще в 2012 году, с момента постановки меня на учет, однако органы местной власти бездействуют.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Просит, обязать Администрацию г. Избербаша обеспечить её жильём посредством предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Халимбековой М.Д. по доверенности Алиева Ю.Ш. поддержала исковое заявление в полном объеме, и просила удовлетворить его по изложенным в нем основаниям, и обязать Администрацию ГО «город Избербаш» обеспечить Халимбекову М.Д. жильём посредством предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель Администрации ГО «город Избербаш в лице начальника Жилищно-правового отдела Администрации городского округа «Город Избербаш» Магомедов А.Р. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как Халимбекова М.Д. состоит на учете для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Администрации ГО «город Избербаш» с ДД.ММ.ГГГГ под № и жилье будет ей предоставлено в порядке очередности по мере поступления средств из бюджета.

Заслушав представителя истца Халимбековой М.Д. по доверенности Алиеву Ю.Ш., представителя ответчика Администрации ГО «город Избербаш» Магомедова А.Р., исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Халимбековой М.Д. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в связи с чем, Халимбекова М.Д. обоснованно обратилась в суд с настоящим иском.

Из исследованных в судебном заседании справки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки начальника Жилищно-правового отдела по учету и распределению жилья Администрации ГО «город Избербаш» Магомедова А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Халимбекова М.Д.. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Администрации ГО «город Избербаш» с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт республиканского бюджета Республики Дагестан» (в новой редакции), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Между тем, указанная норма не предусматривает право на внеочередное предоставление жилого помещения данной категории граждан, а предусматривает однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2013 года.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Халимбекова М.Д., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу указанных выше норм права не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, так как действующая редакция ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусматривает право на внеочередное предоставление жилого помещения данной категории граждан.

Между тем, право Халимбековой М.Д. на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения до фактического обеспечения ее жилым помещением ответчиком Администрацией ГО «город Избербаш» не оспаривается.

Таким образом, оценив в совокупности перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска представителя Халимбековой М.Д. по доверенности Алиевой Ю.Ш. к Администрации ГО «город Избербаш» об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления представителя Халимбековой М.Д. по доверенности Алиевой Ю.Ш. к Администрации городского округа «город Избербаш» об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья Нурбагандова Н.М.

Мотивированное решение

составлено 14.11.2016 г.