Решение по делу № 5-51/2015 от 05.05.2015

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия,

Адрес: г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-51/2015

05 мая 2015 г.         г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Лисовская О.Б.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Эргашева Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ,

Установил

Являясь гражданином <адрес> Эргашев Ш.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 20 мин находился у <адрес>, после окончания срока временного пребывания, определенного до ДД.ММ.ГГГГ ( на основании осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации по разрешению на работу), не выехал за пределы Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ г. утерял в <адрес> документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (паспорт и миграционная карта) и до сегодняшнего дня не обратился за их восстановлением, чем допустил нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Эргашев Ш.Ш. мотивированных возражений по предъявленному административному правонарушению не предоставил, но пояснил, что холост, несовершеннолетних детей не имеет, в Узбекистане у него живут родители и иные родственники.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Выслушав Эргашева Ш.Ш., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается кроме пояснений Эргашева Ш.Ш. совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта на имя Эргашева Ш.Ш., данными им объяснениями. Данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела должностных лиц, оформлявших и составлявших вышеуказанные документы, их небеспристрастности к Эргашеву Ш.Ш. по представленным материалам не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные ими в документах, не имеется, так как они не опорочены и не опровергнуты, оснований для их критической оценки не усматривается.

Таким образом, судом установлено, что Эргашевым Ш.Ш. допущено нарушение как иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от восстановления утраченных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия Эргашева Ш.Ш. квалифицируются по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица в соответствии со ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку суд считает, что невыполнение требований вышеуказанного закона к малозначительным не относится.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства’ отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено.

При назначении наказания в отношении Эргашева Ш.Ш. суд учитывает данные о его личности, возраст и состояние здоровья, имущественное и семейное положение, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения базы данных учета иностранных граждан.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, дающих Эргашеву Ш.Ш. право находиться на территории РФ по истечении срока действия разрешения на временное проживание, из материалов дела не усматривается. Документа, подтверждающего право иностранного гражданина находиться на территории РФ по истечении данного срока, не предъявлено. Доказательств его обращения в миграционные органы в данных целях не представлено, в то время как о необходимости этого Эргашев Ш.Ш. знал, что он подтвердил в судебном заседании.

Членов семьи Эргашева Ш.Ш., состоящих в гражданстве РФ и проживающих на территории РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по представленным документам, требований справедливости и соразмерности наказания содеянному, положений ст.ст. 3.9, 4.1 КоАП Российской Федерации, того, что Эргашев Ш.Ш. не работает и данных о наличии у него денежных средств для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации суду не представлено, в отношении Эргашева Ш.Ш. следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований полагать о нарушении назначенным дополнительным наказанием п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов по представленным материалам, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 23.1 КоАП Российской Федерации, судья

Постановил:

Эргашева Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

<данные изъяты>

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Эргашева Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья          Лисовская О.Б.