Решение по делу № 2-586/2022 от 11.11.2022

Дело № 2-586/2022

УИД:65RS0008-01-2022-000807-90

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года                                                                              г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» о возложении обязанности принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме,

                                             У С Т А Н О В И Л:

11 ноября 2022 года Невельский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» (далее – МУП «Горнозаводская управляющая компания») о возложении обязанности принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам осуществления надзорных функций установлено, что МУП «Горнозаводская управляющая компания» обслуживает многоквартирный дом, расположенный по <адрес>. Вместе с тем, указанной организацией допущены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в неосуществлении огнезащитной обработки покрытий деревянных конструкций чердачного помещения вышеуказанного дома. Выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, в связи с чем затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице заместителя прокурора Жданов А.К.

Представитель ответчика МУП «Горнозаводская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице заместителя прокурора Жданов А.К. исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Огнезащитная обработка - нанесение средства огнезащиты на поверхность (поверхностная пропитка, окраска, обмазка и др.) и (или) введение его в объем объекта защиты (глубокая пропитка) (раздел 1 Порядка осуществления контроля за соблюдением нормативных требований к средствам огнезащиты и их применению. Методическое руководство», утв. МЧС РФ 27 января 2010 года).

Каждый объект защиты (имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (пункт 15 статьи 2, часть 1 статьи 5. Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе и применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

Таким образом, защита объектов может производиться и путем применения огнезащитных составов.

В соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Объектом огнезащиты является конструкция или изделие, подвергаемые обработке средством огнезащиты в целях снижения их пожарной опасности и (или) повышения огнестойкости. Непосредственно огнезащитная обработка заключается в нанесении (монтаже) средства огнезащиты на поверхность объекта огнезащиты в целях повышения огнестойкости (п. 3.5, 3.8 ГОСТ Р 53295-2009, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 февраля 2009 года № 71-ст).

Среди объектов огнезащиты выделяют, в частности кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий (п. 5.4.5 СП 2.13130.2020).

Из материалов дела следует, что МУП «Горнозаводская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес>, на основании соответствующего договора управления от 15 апреля 2021 года № 6.

В ходе проведения Невельским городским прокурором проверки на предмет исполнения требований законодательства о пожарной безопасности выявлено, что ответчиком не приняты меры по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций чердачного помещения данного дома.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки от 28 октября 2022 года, составленной главным государственным инспектором Невельского района по пожарному надзору, письмом МУП «Горнозаводская управляющая компания» от 05 сентября 2022 года.

Вместе с тем, непринятие управляющей компанией мер по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушает их права на безопасность и здоровье, - что предоставляет прокурору право на обращение в суд с данным иском, в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности по исполнению решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» о возложении обязанности принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме, - удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Горнозаводская управляющая компания» (ИНН 6505010932) принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горнозаводская управляющая компания» (ИНН 6505010932) государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий судья                                                        Ю.В. Синцова