Решение по делу № 2-5235/2017 от 20.07.2017

2-5235/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 18 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судья О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием представителя истца Араповой Оксаны Витальевны,

с участием представителя ответчика Хмельницкого Александра Васильевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова Николая Степановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н.С. Волков обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец, с учетом изменения исковых требований просил суд:

признать незаконными решение начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге включить в страховой стаж период работы с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении N треста «Оренбургдорстрой»;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении N треста «Оренбургдорстрой»,

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом смесителя асфальтобетона передвижного в Строительном управлении N треста «Дорстрой»;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, а именно с ...

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату доверенности в размере 1200 рублей.

Истец Н.С. Волков, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца О.В. Арапова, действующая на основании доверенности от ..., доводы искового заявления с учетом изменения поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика А.В. Хмельницкий, действующий на основании доверенности от ... по существу требований возражал, просил в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ... Н.С. Волков, ... года рождения, то есть в возрасте 57 лет, обратился в Пенсионный фонд в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, (при требуемом стаже в 07 лет 06 месяцев мужчине в 57 лет).

При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении N треста «Оренбургдорстрой», так как наименование профессии «машинист а/смесителя» не предусмотрено Списком N от 22.08.1956г. и Списком N от ... N, индивидуальные сведения за периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... работодателем представлены с общими условиями труда, без указания льготных условий труда. Тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы, поскольку уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды с ... по ... не производилась, то данный период не может быть засчитан ни в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ни в страховой стаж.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2016 году составляет 9.

Согласно Разъяснению от 2 апреля 1976 г. N 5/8 Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г предусмотрены «машинисты смесителя асфальтобетона — им пенсия назначается как асфальтобетонщикам (операторам)».

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N от ... N (действует с ...) предусмотрены «машинисты смесителей асфальтобетона передвижных».

По сведениям трудовой книжки истец ... принят слесарем 4-го разряда на асфальтобетонный завод в строительное управление N треста «Оренбургдорсрой», ... переведен маш. а/смесителя 6 разряда, ... присвоена квалификация машиниста а/смесителя четвертого разряда, слесаря третьего рем ДСМ, ... присвоена квалификация машиниста асфальтосмесителя шестого разряда, ... СУ N треста «Оренбургдорстрой» преобразовано в строительное управление АО «Оренбургдорстрой», в соответствии с приказом N от ... СУ N АООТ «Оренбургдорстрой» реорганизовано в ОАО «Строительное управление N», в записи N трудовой книжки истца указано, что согласно ЕТКС, выпуск 3, раздел «Строительные монтажные и ремонтно-строительные работы» профессию машинист а/смесителя считать машинист смесителя асфальтобетона передвижного, ... уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки от ... № В-1017 в архивном фонде Открытого акционерного общества «Строительное управление N» приказом начальника СУ-811 треста Оренбургдорстрой. Приказом от ... N-к § 10 Н.С. Волков принят слесарем 4 разряда с .... Приказом от ... N-к § 4 Н.С. Волкову (имя и отчество указаны не полностью) присвоен 5 разряд слесаря с .... Приказом от ... N-к Н.С. Волков, слесарь, переведен машинистом а/смесителя 6 разряда (сокращение и должность так в документе) с .... Приказом от ... N-к Н.С. Волков (имя и отчество указаны не полностью), маш. а/смесителя (сокра­щение и должность - так в документе), переведен слесарем (должность так в документе) с .... Приказом от ... N-к Н.С. Волков (имя и отчество указаны не полностью), слесарь 6 р-а (сокращение и должность - так в документе), переведен машинистом а/смесителя 6 р-а (сокращение и должность - так в документе) на участок N с .... Приказом от ... N-к Н.С. Волков (имя и отчество указаны не полностью), маш. а/смесителя уч. N (сокращение и должность так в документе), переведен слесарем 6 разряда (должность так в до­кументе) с .... Приказом начальника СУ-811 АООТ «Оренбургдорстрой» по личному составу от ... N-к Н.С. Волков, маш. а/смесителя 6 разряда (сокращение и долж­ность так в документе) переведен слесарем строительным 6 разряда (должность - так в доку­менте) с .... Приказом директора ОАО «СУ-811» по личному составу от ... N л/с Н.С. Волков, машишст смесителя асфальтобетона 6 разряда участка N (должность так в документе), уволен в порядке перевода в ООО «СУ-811 - «Дорстрой» с ....

В личной карточке ф. № Т-2 значится с ... слесарь 4 разряда АБЗ N 2 (аббревиа­тура - так в документе, пр. от ... N-к), с ... - маш. а/смесит 6 р. (сокращения так в документе, пр. от ... N-к). с ... слесарь 6 р. с ... маш. а/см. 6 р. уч. N (сокращения так в доку­менте), с ... - слесарь стр. 6 р. уч. N (сокращения так вдоку­менте), с ... - маш. а/смес. 6 р. (сокращения - так в документе) Н.С. Волков (рожд. ...).

В ведомостях начисления заработной платы и лицевых счетах работников СУ-811 треста «Оренбургдорстрой» (с 09.10,1992 - СУ-811 АООТ «Оренбургдорстрой», с ... - ОАО «СУ-811») за 1984-2002 гг. значится с 1984 г. - маш. а/смес. 6 разряда, с 02,01.1991 слесарь, с ... - маш. а/смес. 6 разряда (сокращения и должности так в документах) Н.С. Волков, имеются начисления заработной платы с января (отработано 17 дней) 1984 г. по май (отработано 16 дней) 1986 г., с августа (отработано 12 дней) 1986 г. по декабрь (количество отра­ботанных дней не указано) 1994 г., с марта (отработано 22 дня) 1995 г. по декабрь (отработано 5 дней) 2002 г. включительно.

Приказом № 258-н от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Суд полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, требование о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, что в общей сложности составляет 13 лет 01 месяц 16 дней, а также в страховой стаж периода работы с ... по ... подлежит удовлетворению, решение ответчика в данной части незаконно.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом смесителя асфальтобетона передвижного в Строительном управлении N треста «Дорстрой», так как индивидуальные сведения за данные периоды работодателем представлены с общими условиями труда, без указания льготных условий труда. Тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы. Организация ликвидирована в связи с банкротством ... в связи с чем, справка о льготном характере работы не представлена.

Согласно представленной в материалы дела архивной справки от ... № В-1632 в архивном фонде Коллекции ликвидированных ООО г. Оренбурга приказом директора ООО «Строительное управление N - «Дорстрой» по личному составу от ... N-л/с Н.С. Волков принят в порядке перевода машинистом смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда (должность - так в документе) с .... Приказом директора от ... N-л/с Н.С. Волков (имя и отчество указаны не полностью), машинист смесителя а/бетона (сокращение и должность так в документе), переведен дорожным рабочим 4 разряда с .... Приказом от ... N-л/с Н.С. Волков (имя и отчество указаны не полностью) переведен ма­шинистом смесителя а/бетона 6 разряда (сокращение и должность так в документе) с .... Приказом директора от ... N-л/с Н.С. Волков, машинист смесителя асфальтобетона 6 разряда (должность - так в документе), переведен монтажником 4 разряда временно с ... сроком на 1 месяц. Приказом директора ООО «Строительное управление N «Дорстрой» по личному со­ставу от 23,11.2009 N-л/с Волков Николай Степанович, машинист смесителя асфальтобетона 6 р. (сокращение и должность так в документе), уволен с ... по собственному желанию согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ.

В личной карточке ф. № Т-2 значится с ... - машинист смесителя а/бетона, с ... -дорожный рабочий, с ... - машинист смесителя а/бетона (сокращения и должность так в документе) Волков Николай Степанович (рожд. ...).

В материалы дела представлена инструкция по охране труда для машиниста смесителя асфальтобетона передвижного ООО «Строительное управление N- «Дорстрой», которой закреплены общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работ, при выполнении работы, по ее окончании, а также требования по охране труда в аварийных ситуациях. С указанной инструкцией Н.С. Волков ознакомлен ....

Установив, что в спорный период истец работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного, что предусмотрено разделом ХХVII Списка №2 от 26.01.1991 № 10, и на основании исследованных доказательств, суд полагает, что вынесенное ответчиком решение об отказе включения названных периодов работы в специальный стаж является не законным и не обоснованным.

Как следствие, подлежат удовлетворению исковые требования истца о понуждении ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом смесителя асфальтобетона передвижного в Строительном управлении N треста «Дорстрой», что в совокупности составляет 05 лет 08 месяцев 13 дней.

С учетом периодов работы истца, зачтенных судом продолжительностью 18 лет 09 месяцев 29 дней, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения к ответчику (...) достигает 18 лет 09 месяцев 29 дней, что превышает требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", что предоставляет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом 57 лет (требуется не менее 07 лет 06 месяцев).

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с ... (даты подачи заявления), то есть с момента возникновения у истца на нее права, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ.

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей, кроме того за выдачу нотариально заверенной доверенности истцом уплачено 1200 рублей.

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине и по оформлению доверенности подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, а так же расходы на оформление доверенности в размере 1200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова Николая Степановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконными в части не включения Волкову Николаю Степановичу

в страховой стаж периода работы с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении №811 треста «Оренбургдорстрой»,

в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении №811 треста «Оренбургдорстрой»,

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом смесителя асфальтобетона передвижного в Строительном управлении №811 треста «Дорстрой»;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Волкову Николаю Степановичу

в страховой стаж периода работы с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении №811 треста «Оренбургдорстрой»,

в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом а/смесителя в Строительном управлении №811 треста «Оренбургдорстрой»,

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – машинистом смесителя асфальтобетона передвижного в Строительном управлении №811 треста «Дорстрой»;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Волкову Николаю Степановичу досрочную страховую пенсию по старости с ..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Волкова Николая Степановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 16.10.2017 года

Судья: подпись О.М. Князева