Решение от 12.03.2015 по делу № 2-1057/2015 от 14.01.2015

К делу № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Бородько Л. Д., при секретаре Иваненко И. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Массы ФИО5 к МВД Российской Федерации и к ГУ МВД России по Ростовской области; третье лицо Администрация города Таганрога о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к МВД Российской Федерации о предоставлении жилого помещения указав в обоснование заявленных требований, что он является инвалидом 2 группы. Инвалидность наступила в результате заболевания, полученного в период прохождения военной службы и установлена бессрочно. Службу он проходил в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья приказом начальника УИН ГУВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № 6л/с. На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляет 10 лет 01 месяц 12 дней, в льготном исчислении 16 лет 08 месяцев 02 дня. После увольнения постановлением Главы администрации г. Таганрога № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилье, однако до настоящего времени он жильем не обеспечен. Все это время он вынужден скитаться по съемным временным квартирам и тратить на это большую часть своей пенсии. С 01.01.2012 г. вступил в силу Федеральный закон № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. «О социаль­ных гарантия сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому для действующих и уволенных со службы в органах внутренних дел сотрудников предусмотрены социальные гарантии по обеспечению жильем. На его неоднократные обращения в ГУ МВД по Ростовской области по вопросу обеспечения жильем он получал ответы о том. что он как пенсионер органов внутренних дел имеет право воспользоваться правом на получение единой социальной выплаты. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим» установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военно­служащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - <данные изъяты> руб., в других городах и районных центрах - <данные изъяты> руб. За весь период нарушения его права на жилье с момента постановки на учет и до момента обеспечения жильем ему не выплачена компенсация за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Задолженность по выплате компенсации за 14 лет 6 месяцев составляет <данные изъяты> руб.

В предварительном судебном заседании судом в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено - ГУ МВД России по Ростовской области.

Истец просит суд, с учетом поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений исковых требований, обязать ГУ МВД России по Ростовской области. МВД РФ предоставить ему за счет средств федерального бюджета благоустроенное жилое помещение в г. Таганроге обшей площадью не менее 33 кв.м в собственность, взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области, МВД РФ компенсацию за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, учитывая, что истец будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 84, 116) не являлся в судебные заседания, судом был поставлен на рассмотрение вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, однако представитель ответчика возражала об оставлении заявления без рассмотрения и просила суд рассмотреть исковые требования по существу.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В данном случае ответчик требует рассмотрения дела по существу в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков МВД РФ и ГУ МВД России по РО - Хочхарьян С. М., действующая на основании доверенности, явилась, иск не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 93).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец в судебном заседании установлено, что истец Масса П.Л. проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Был уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «3» (по ограниченному состоянию здоровья) приказом начальника УИН ГУВД Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ года. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 10 лет 01 месяц 12 дней, в льготном исчислении 16 лет 8 месяцев 2 дня.

Согласно предоставленной истцом выписки из постановления главы Администрации г. Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет на получение жилой площади Администрацией г. Таганрога (л.д. 9).

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 Закона №247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223.

В соответствии с частью 6 ст. 4 Закона №247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

На момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации, с должности инструктора по воспитательной работе Зверевской ИК-1 ГУВД Ростовской области (Приказ УИН ГУВД Ростовской области от 09.02.1998г. № 6) истец не состоял на учете сотрудников (пенсионеров), признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года в связи с чем, отсутствуют основания об обязании ответчиков предоставить истцу жилое помещение или единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с ФЗ № 247-2011г., в связи с отсутствием правовых оснований.

Требования о взыскании денежной компенсации за поднаем жилья не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истец указывает что данные выплаты должны быть произведены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей». Однако в соответствии с данным Постановлением денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - <данные изъяты> рублей; в других городах и районных центрах - <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено понятие граждан, имеющих статус военнослужащих. К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее -военнослужащие, проходящие военную службу по призыву). Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд полагает, что истец к данной категории граждан не относится.

Учитывая установленные судом обстоятельства оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основание изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░6 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2015 ░░░░