Решение от 26.05.2022 по делу № 2-1302/2022 от 05.04.2022

Дело № 2-1302/2022

26RS0035-01-2022-001432-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск      26 мая 2022 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Полтарацкой Е.В..,

с участием представителя истца Мароковской Е.А. по доверенности

представителя ответчика Назаренко ОА. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Джамилян Игита Темуровича к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

УСТАНОВИЛ:

Джамилян И.Т. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Джамилян Игит Темурович, заключил с Мустафаевым Фархадом Фархадовичем, соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.) Согласно договора и соглашения срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Назначение земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство.

У Мустафаева Ф.Ф. так же имелся договор № на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. и разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На момент передачи прав участок был пустой.

Истец начал строительство на участке индивидуального жилого дома и думал, что срок у него чтобы полностью построить дом до ДД.ММ.ГГГГ. Однако полностью построить дом (до 100% готовности) он не смог из за материальных сложностей (нехватки денежных средств). К концу сентябрю 2019 года Истец смог выстроить только часть дома. У Истца нет юридического образования и он думал, что должен оформлять идти только полностью построенный дом. О необходимости наличия в собственности недвижимого имущества, как обязательное условие для продления срока аренды (заключения нового договора аренды) Истцу стало известно только когда он обратился к Ответчику за заключением договора аренды на новый срок из ответа Ответчика (отказа в предоставлении в аренду земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ. После получения отказа Истец обратился в ГБУ СК "Ставкрайимущество», хотел оформить право собственности на построенную часть дома. Ему выдали технический паспорт на объект незавершенного строительства (объект ИЖС) от ДД.ММ.ГГГГ и устно разъяснили, что для регистрации права собственности необходимо обратиться в Регистрационную палату (росреестр). В феврале 2022 года Истец по имеющимся документами пришел в МФЦ «Мои документы» г. Михайловска, хотел сдать их в Росреестр для регистрации права собственности, однако на консультации ему разъяснили, что нужен технический план (а не паспорт) на объект незавершенного строительства.

В результате истец, являясь законным арендатором земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, общей площадью 910,00 кв.м, в период действия договора аренды т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на строительство построил часть жилого дома и продолжал его строительство до ДД.ММ.ГГГГ, построив 37% готовности. Однако поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировал за собой право собственности на недвижимое имущество теперь не может ни заключить договор аренды для завершения строительства, ни зарегистрировать право собственности на дом, ни соответственно его достроить. При этом согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ: Объект незавершенного строительства, площадью застройки 154,10 кв.м., степень готовности 37%.. .. а так же конструктивные и инженерные решения, принятые при строительстве выполнены в соответствии с нормами и требованиями СНиП и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просит суд признать за, Джамилян Игитом Темуровичем, право собственности на объект незавершенного строительства, назначение - жилое, площадью застройки 154,10 кв.м, степенью готовности 37%, расположенный на земельном участке, кадастровый №, по <адрес>.

Истец Джамилян И.Т., извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Представитель истца Марковская Е.А.. в судебном заседании заявленные требования истца поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа СК, Назаренко О.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, поскольку возведенное истцом строение является самовольным, так как договор аренды земельного участка прекратил свое действие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Джамилян И. Т. и Мустафаевым Ф. Ф. заключено соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ, который прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 24.08.2017г..

Как следует из договора № на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией г. Михайловска и Мустафаевым Ф.Ф., согласно которого, последний обязался на отведенном земельном участке по <адрес> построить жилой дом площадью 98,62 кв. м до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ Мустафаеву Ф.Ф. было выдано разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора и соглашения, срок аренды земельного участка был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако истцом не завершено строительство жилого дома.

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ: Объект незавершенного строительства, площадью застройки 154,10 кв.м., степенью готовности 37%.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства.

Судом установлено, что срок аренды закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако истец с заявлением о предоставлении земельного участка для завершения строительства до истечения срока аренды не обращался, а обратился только ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, требования истца о признании за ним право собственности на объект незавершенного строительства, назначение - жилое, площадью застройки 154,10 кв.м, степенью готовности 37%, расположенный на земельном участке, кадастровый №, по <адрес> не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░ 02.06.2022

░░░░░               ░. ░. ░░░░░░░░░░