Решение по делу № 5-198/2017 от 27.07.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении

дата года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства С, ОГРНИП/ИНН №

установил:

дата начальником ОВМ МО МВД России «..... Республике в отношении ИП С составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из данного протокола об административном правонарушении следует, что дата в ... минут при проведении проверки по соблюдению требований миграционного законодательства установлено, что С являлась работодателем Б несвоевременно подал уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, а именно дата ИП С заключил трудовой договор с Б и дата предоставил в ОТМ УВМ МВД по ... данное уведомление, таким образом, нарушил срок подачи уведомления (3 рабочих дня с даты заключения соответствующего договора), чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В ходе судебного заседания С пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, поскольку в трехдневный срок после заключения трудового договора направил копию уведомления в ОТМ УВМ МВД РФ по ... по электронной почте на старый адрес, но не выяснил, дошла ли корреспонденция до адресата, письменного уведомления о заключении трудового договора в адрес ОТМ УВМ МВД по ... не направлял.

ОВМ МО МВД России «...» извещен, явку представителя не обеспечило. От начальника ОВМ МО МВД России «...» К поступило заявление, в котором просит рассмотреть административный материал без ее участия.

Исследовав административное дело, выслушав доводы С суд приходит к следующему.
Статей 18.15 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).    

Как следует из материалов дела и установлено судом, КФХ С дата заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Б и лишь дата предоставил в УВМ МВД по ... уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора от дата.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: рапортом начальника УВМ МВД по ... от дата, уведомлением о заключении трудового договора вх. № от дата, протоколом об административном правонарушении от дата.

Начало работы Б в убойном цехе у работодателя ИП С с дата подтверждается и пояснениями С в судебном заседании.

Довод С о том, что наличие трудового договора с иностранным гражданином он не скрывал и требуемое уведомление впоследствии повторно дата было направлено в миграционный орган, не свидетельствует о необоснованности привлечения его к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нормой которой прямо предусмотрена обязанность уведомить соответствующий орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании подтверждена и установлена вина индивидуального предпринимателя С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность С в силу п.п.2, 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит: добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий правонарушения путем последующего направления уведомления до составления административного протокола., признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд, с учетом обстоятельств дела, опасности действий ИП С считает необходимым применить к ИП С меру наказания в виде административного приостановления деятельности убойного цеха на срок 15 (суток) суток.
Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения административных правонарушений.
Суд не находит исключительных обстоятельств для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку ИП С совершил правонарушение, посягавшее на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства. ИП С обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя С признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности убойного цеха, расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ копию настоящего постановления направить в ОСП по ... УФССП России по ... для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Батыревский районный суд адрес.

Судья А.Х. Шайдуллина