Решение от 12.03.2015 по делу № 2-264/2015 (2-3488/2014;) от 29.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Подмарковой Е.В., при секретаре Барыкине И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264-15/10с по исковому заявлению Галактионова С. Б., Гулягиной Е. А., также действующей в интересах несовершеннолетнего Галактионова Э. С. к Военному учебно-научному центру Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права на заключение договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам ВУНЦ сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ с требованиями о признании права на заключение договора социального найма с Галактионовым С.Б., Гулягиной Е.А., Галактионовым Э.С. на комнату № в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и обязании Военного учебно-научного центра сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ заключить договор социального найма с Галактионовым С.Б., в составе его семьи: Гулягиной Е. А., Галактионова Э. С. на одну комнату жилой площадью 12,8 кв.м.

В обоснование своих исковых требований, истцы указали, что проживают по вышеуказанному адресу на основании ордера на занимаемую площадь от <дата> № серия 76.

В данной квартире зарегистрированы: Галактионов С.Б., Гулягина Е.А., Галактионов Э.С. Ранее в указанной квартире проживали: Стукалов И. П., (отчим Галактионова С.Б.) – дата прописки <дата> года, умер <дата> г., выписан: <дата> года; Галактионова В.А. (супруга Стукалова И.П., мать Галактионова С.Б. – дата прописки 15.01.1992, умерла 15.10.2007, выписана <дата> года.

Какого-либо договора социального найма жилого помещения, заключенного между наймодателями не имеется.

Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».

Истцы в установленном законодательством порядке вселились в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, пользуются данной площадью, несут расходы по ее содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, истцы право на приватизацию не использовали, положительного ответа на обращения истцов к ответчикам о заключении договора социального найма на данное жилье не получено.

Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены ДЖП и ЖФ г. Москвы, ФАУГИ по г. Москве.

Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> была произведена замена третьего лица по делу ДЖП и ЖФ г. Москвы на Департамент городского имущества г. Москвы в порядке процессуального правопреемства.

В настоящее судебное заседание истцы Галактионов С.Б., Гулягина Е.А., также действующая в интересах несовершеннолетнего Галактионова Э.С. и их представителей по доверенности Шарапова Д.И. явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Военного учебно-научного центра Сухопутных Войск «Общевойсковая академия ВС РФ» не явился, извещен о дате, времени и месте слушания надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что ВУНЦ исковые требования не признает, поскольку не правомочен заключать договоры социального найма.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, третьего лиц УФАУГИ по Москве не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, письменных возражений либо объяснений по иску не представили.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества г. Москвы, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором с иском был не согласен в связи с тем, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России в настоящее судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России возражалет против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено.

Спорная жилая площадь представляет собой комнату, общей площадью 20,70 кв.м, жилой площадью 12,80 кв.м в трехкомнатной квартире № общей площадью 71,6 кв.м, жилой площадью 55,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Квартира состоит из трех комнат - изолированной площадью 12,8 кв.м, изолированной площадью 22,1 кв.м, изолированной площадью 12,7 кв.м.

Комнату площадью 12,8 кв.м в спорной квартире занимает Галактионов С.Б. (ответственный квартиры), который постоянно зарегистрирован в квартире с <дата>, Гулягина Е.А. (жена) – постоянно с <дата>, несовершеннолетний Галактионов Э.С. (сын) – постоянно с <дата>.

Согласно копии ордера № от <дата> (л.д. 46), Стукалову И.П.было предоставлено в пользование жилое помещение – одной комнаты, площадью 13 кв.м, в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Исполкома.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также объяснениями сторон, никем оспорены не были, в связи с чем, у суда сомнений не вызывают.

В обоснование своих исковых требований в ходе судебного разбирательства, истцовая сторона указала, что данная жилая площадь была предоставлена отчиму истца Галактионова С.Б. – Стукалову И.П., по ордеру, как военнослужащему, в 1976 г., с того же времени он с семьей стал проживать на спорной площади.

Судом ране установлено, что <дата> Стукаловым И.П. был получен ордер № от <дата> на жилье, на основании которого ему было предоставлено в пользование жилое помещение – одна комната, площадью 13 кв.м, в квартире №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Исполкома.

Из свидетельства о заключении брака (л.д. 25) следует, что <дата> Стукалов И. П. вступил в брак с Галактионовой В.А.

Из копии финансово-лицевого счета № (л.д. 45) по состоянию на <дата> в комнате по адресу: <адрес> зарегистрированы: Галактионова В.А., Гулягина Е.А., Галактионов С.Б., Галактионов Э.С., Стукалов И.П.

<дата> умер Стукалов И. П., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

<дата> Галактионов С.Б. вступил в брак с Гулягиной Е.А., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 63).

<дата> у Галактионова С.Б. и Гулягиной Е.А. родился сын – Галактионов Э.С., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 61).

<дата> умерла Галактионова В. А., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 42).

В настоящее время на спорной жилой площади зарегистрированы и фактически проживают: Галактионов С.Б. (ответственный квартиры), Гулягина Е.А. (жена), несовершеннолетний Галактионов Э.С. (сын). Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорную жилплощадь истцы не имеют.

Истцы в приватизации на территории Москвы не участвовали и другого жилья не имеют (л. д. 19-21, 22-23, 78, 87-89).

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Москвы №33/1-8/1от <дата> дом № по пер. Подколокольный (жилая площадь 4383,9 кв. м, общая площадь 7778, 5 кв. м) включен в слушательский фонд академии им. В. В. Куйбышева, используемый для заселения слушателями и адъюнктами академии и их семьями на время учебы. <дата> ВИА им. В. В. Куйбышева выдан единый ордер на дом 16/2 по пер. Подколокольный (л. д. 101-103).

Распоряжением Правительства РФ от 10.04.2006г. №473-р произведена реорганизация государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-инженерная академия» (г.Москва) и государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Общевойсковая академия Вооруженных сил РФ» (<адрес>) путем присоединения первого ко второму в качестве структурного подразделения.

Правопреемником ВИА им. В. В. Куйбышева является Общевойсковая академия ВС РФ.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №4208-р от <дата> утвержден перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Военно-инженерным университетом, в который включен жилой дом по адресу: Москва, пер. Подколокольный, д. 16/2, корп. 1,2.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от <дата> №4152-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением от <дата> №1241-р) жилой дом по адресу: Москва, пер. Подколокольный, д. 16/2, закреплен на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Общевойсковой академией Вооруженных сил РФ.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ничем не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно чч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорная жилплощадь была предоставлена в 1976 гг. Стукалову И.П., который в последующем на указанную жилую площадь в качестве членов своей семьи (семьи нанимателя) вселил в установленном порядке истца Галактионова С.Б. и его мать Галактионову В.А.

В дальнейшем на данную площадь в качестве членов семьи нанимателя вселены в установленном порядке супруга Галактионова С.Б. – Гулягина Е.А., и сын – Галактионов Э.С.

Суд принимает во внимание, что семья Стукалова И.П. вселилась в спорное жилье ранее передачи дома 16/2 по пер. Подколокольный в г. Москве ВИА им В. В. Куйбышева по ордеру в 1976 году, то есть до изменения статуса жилого помещения. В оперативное управление Общевойсковой академии ВС РФ данный дом передан только в 2006 году, то есть значительно позже вселения истцов в спорную квартиру.

К настоящему времени истцы, вселившиеся в установленном законом порядке в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, длительное время проживают в нем, используя данную площадь по назначению, несут расходы по содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг за данную площадь, в связи с чем, фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма. Однако, с учетом позиции ответчиков, истцы в настоящее время лишены возможности заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры, являющейся их единственным жильем.

При таких обстоятельствах, доводы возражений представителя ответчика ВУНЦ Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ» о том, что в соответствии с приказами Министра обороны РФ от <дата> №1280, от <дата> №1455, и от <дата> № не имеет права заключать договоры социального найма, суд отвергает, поскольку данные доводы не могут послужить правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не добыто и суду не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира была предоставлена семье Стукалова И.П. (либо истцам) как служебное жилье, либо являлась на момент предоставления общежитием.

Доказательств тому, что на период вселения семьи Стукалова И.П. спорное жилье имело статус общежития либо являлось служебным, в частности ведомственным жильем, суду не представлено и не добыто, напротив, в ходе судебного разбирательства из представленных суду документов следует, что спорное жилое помещение было передано в специализированной фонд значительно позднее.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражений. Доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Итак, принимая во внимание вышеизложенное, оценивая в совокупности и взаимной связи все собранные по делу доказательства, суд полагает необходимым обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заключить договор социального найма с Галактионовым С.Б. (с учетом членов его семьи Гулягиной Е.А. и несовершеннолетнего Галактионова Э.С.) на жилое помещение в виде комнаты - изолированная комната площадью 12,8 кв.м, расположенная в квартире № по адресу: <адрес>, находящееся в оперативном управлении у Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».

В части требований истцов о признании за ними права на заключение договора социального найма на спорную квартиру, суд отмечает, что таковые поглощаются удовлетворением вышеприведенных требований истцов о заключении договора социального найма, в связи с чем, самостоятельному удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12,8 ░░. ░. (░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: