Решение по делу № 2-919/2020 от 22.11.2019

Дело № 2-919/2020 (2-5802/2019;)

39RS0001-01-2019-007720-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Нартя Е.А.,

    при секретаре Каленик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о признании отказа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Быков С.В. обратился в суд с иском с учетом его уточнения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 21 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Управлением Пенсионного фонда РФ в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа, который по подсчетам ответчика составил <данные изъяты> В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не засчитан период прохождения действительной военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка Калининградского военного авиационно-технического училища; период военной службы по контракту по специальности музыканта, старшего музыканта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности солиста военного оркестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности помощника солиста; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном духовом оркестре Калининградского управления культуры в качестве артиста оркестра. На основании изложенного, просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной пенсии, обязать ответчика включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, что есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУК «Калининградская областная филармония имени Е.Ф. Светланова».

В судебном заседании истец Быков С.В. и его представитель по ордеру Бойко И.А. исковые требования поддержали с учетом их уточнения от 20.05.2020г. Просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Левенкова В.Т. в судебном заседании в отношении исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Краснов Г.С. исковые требования поддержал, указал, что имеются основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, несмотря на утрату документов, подтверждающих спорный период работы истца в Областном духовом оркестре Калининградского управления культуры в качестве артиста оркестра и отсутствие кода льготы, что является ответственностью работодателей, истец в спорные периоды играл на одном инструменте – «труба».

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев почетные грамоты, программы концерта, приобщенные в материалы дела, а также представленные в судебном заседании фотоматериалы, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Быковым С.В. в пенсионный орган было подано письменное заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Быкову С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, указано, что специальный стаж Быкова С.В. на основании представленных документов составил 18 лет 02 месяца 03 дня.

При этом, пенсионным органом не включены в специальный стаж оспариваемые истцом периоды.

Считая такой отказ незаконным, Быков С.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ответу военного комиссариата Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия от Министерства обороны РФ в военном комиссариате Калининградской области Быкову С.В. не назначалась и не выплачивалась.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 названного закона (в редакции на дату обращения в пенсионный орган) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организаций артисты драматических театров, достигшие 50-летнего возраста и специального стажа 25 лет.

Пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам (13,8 – в 2018 году), осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления.

Согласно пункту 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

    В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца пенсионным органом не засчитан, в том числе период прохождения Быковым С.В. действительной военной службы в период с 21.05.1987 по 17.05.1989г. в качестве стрелка Калининградского военного авиационно-технического училища, поскольку должность «стрелок» не предусмотрена Списком № 447 от 28.08.1991г.

Кроме того, ответчиком не засчитан в специальный стаж период его военной службы по контракту по специальности музыканта, старшего музыканта с 17.05.1989г. по 27.05.1991г., с 19.11.1998г. по 31.12.2000г. по специальности солиста военного оркестра, с 23.03.2004г. по 21.08.2005г. по специальности помощника солиста, поскольку отдел не располагает сведениями, на каком инструменте играл истец в период прохождения военной службы в спорные периоды.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов военной службы истец настаивал на том, что во время прохождения военной службы он являлся артистом, играющем на духовом инструменте – труба. Указанные доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Представленной в материалы дела копией диплома подтверждается, что Быков С.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Калининградской области, Быков С.В. действительно проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> из материалов личного дела сержанта Быкова С.В. следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, которую проходил в <данные изъяты>, где и остался на сверхсрочную службу.

Приказом начальника КВАТУ от ДД.ММ.ГГГГ. № зачислен на сверхурочную службу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 12 лет 10 месяцев 20 дней.

    Согласно справе от ДД.ММ.ГГГГ выданной командиром войсковой части №, Быков С.В. проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>).

    В соответствии с п. 2 Положения о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996 г. N 417, действовавшего в спорные периоды, к военно-оркестровым службам Министерства обороны Российской Федерации относятся оркестры, которые создаются, в том числе, в войсковых частях и военных учебных заведениях.

В соответствии с пунктом 2 Руководства по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Обороны Российской Федерации от 13.01.2012 N 13, военные оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Аналогичные положения содержались в п. 4 действовавшего в спорные периоды Руководства по организации деятельности штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996 г. N 417.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2012 года N 13 утверждено Руководство по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации.

В пункте 2 указанного Руководства сказано, что оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Исходя из положений, утвержденных Приказом Министра Обороны РФ от 22.11.1996 № 417, Приказом Министра Обороны РФ от 13.01.2012г. № 13, приказом Министра Обороны СССР № 222 от 1988г., приказом Министра Обороны № 417 от 1996г. можно сделать вывод о том, что артист оркестра, играющий на духовых инструментах – это более широкое понятие музыканта оркестра, как разновидность квалификационной характеристики.

Анализируя вышеизложенное, должность в военном оркестре музыканта, солиста, артиста, занимаемая истцом в спорный период его военной службы, тождественна должности артиста, играющего на духовых инструментах.

Несмотря на то, что в период прохождения Быковым С.В. действительной военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он числится как «стрелок», данный период его военной службы подлежит включению в специальный стаж, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Быков С.В. осуществлял службу в качестве музыканта военного оркестра, что подтверждается, в том числе сведениями, указанными в военном билете №, выданном Быкову С.В. ДД.ММ.ГГГГ где поименована его специальность <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что несмотря на отсутствие должности музыканта, старшего музыканта, солиста военного оркестра в утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 Списке, лица, занимающие эту должность имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.

    Таким образом, период военной службы истца по призыву в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    период военной службы по контракту по специальности <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж последнего, поскольку в спорные периоды истец осуществлял творческую деятельность артиста, играющего на <данные изъяты> в <данные изъяты>, являющемся <данные изъяты>

    Что касается исковых требований о включении в специальный стаж истца периода его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Исходя из подлежащих применению в данном случае норм материального права факты указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника кода льготной работы являются юридически значимыми при установлении права гражданина на досрочную страховую пенсию по старости.

    Действительно, согласно трудовой книжке, Быков С.В. с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с присвоением <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты> сведений о характере работы Быкова С.В. за ДД.ММ.ГГГГ не имеется ввиду неполного состава документов, переданных оркестром в процессе реорганизации в форме присоединения к <данные изъяты> Таким образом, льготная справка не была представлена за указанный период его работы, лицевые счета за указанный период отсутствуют, в выписке ИЛС код льготы также не проставлен, работодателем спорный период его работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не подтвержден, в связи с чем требования истца о включении в специальный стаж периода его работы в Областном духовом оркестре Калининградского управления культуры с 01.07.1991 по 31.05.1996г. в качестве артиста оркестра удовлетворению не подлежат.

Поскольку при суммировании включенных в подсчет специального стажа истца периодов пенсионным органом (18 лет 02 месяца 03 дня) и периода, включенного в подсчет специального стажа истца судом (07 лет 06 месяцев 13 дней), у него образуется необходимый специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (более 25 лет), суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи соответствующего заявления, то есть с 11 октября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Быкова С.В. удовлетворить частично.    Признать незаконным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Быкову С.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) включить в специальный стаж Быкова С.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

    - период военной службы по призыву в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    - период военной службы по контракту по специальности музыканта, старшего музыканта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты>

    и назначить Быкову С.В. страховую пенсию на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 октября 2018 года.

    В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2020 года.

    Судья Е.А. Нартя