Решение по делу № 2-796/2019 от 05.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 октября 2019 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица просит обязать ГУ – УПФ Р№ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды ее работы с 29.05.1995г. - 22.11.1995г. (01-09-07) в должности медицинской сестры Центра социального обслуживания, МП «Озерский Центр социального обслуживания», с 17.07.2018г. – 31.12.2018г. (00-05-15) в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения ГБУЗ «Городской клинической больницы им. ФИО7 Департамента здравоохранения <адрес>», пенсию назначить с момента обращения, указывая на то, что в спорные периоды она работала медицинской сестрой, палатной медсестрой и осуществляла деятельность по охране здоровья населения, т.е. выполняла работу, полностью соответствующую Списку, поэтому отказ в назначении пенсии незаконен. Истица ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ГУ – УПФ Р № по <адрес> и <адрес> не явился, дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом данных разъяснений исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Постановления ФИО2 от 06.09.1991г. № утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, предусматривающий досрочное назначение пенсии: врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемилогических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.99г. № утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…, предусматривающий: должности –медицинская сестра; наименование учреждений - Центры: медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих; медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный); федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации(независимо от наименований); консультативно - диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); лечебно - диагностический Генерального штаба; лечебно - диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота); восстановительной терапии для воинов - интернационалистов; диабетологический; наркологический реабилитационный; восстановительного лечения для детей; диагностический; консультативно - диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины; патологии речи и нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с детским церебральным параличом; перинатальный; планирования семьи и репродукции; по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями; государственного санитарно - эпидемиологического надзора в республике, крае, области, г. <адрес> и Санкт - Петербурге, автономной области, автономном округе, районе, городе, административном округе и районе; на транспорте (водном, воздушном и железнодорожном); федеральный; Федерального управления медико - биологических и экстремальных проблем при Минздраве России.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены должности – медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой), и учреждения – больницы всех наименований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, рекомендацией ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и МО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В стаж не засчитаны периоды работы истца с 29.05.1995г. - 22.11.1995г. (01-09-07) в должности медицинской сестры Центра социального обслуживания, МП «Озерский Центр социального обслуживания», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, и с 17.07.2018г. – 31.12.2018г. (00-05-15) в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения ГБУЗ «Городской клинической больницы им. ФИО7 Департамента здравоохранения <адрес>», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

Согласно ответа на запрос суда, ФИО4 действительно работала в ГБУЗ «ГКБ им. ФИО7 ДЗМ» в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 16.07.2018г. №-к) по 20.08.2019г. (приказ от 16.08.2019г. №-к). ГБУЗ «ГКБ им. ФИО7 ДЗМ» при подаче в пенсионный орган сведений за 2018 год код льготы в отношении медицинской сестры кардиологического отделения ФИО4 за период работы с 17.07.2018г. по 31.12.2018г. не был указан в связи с технической ошибкой. 30.07.2019г. были поданы дополнительные сведения на ФИО4 за следующие периоды работы в учреждении: 17.07.2018г.-24.12.2018г. (27-ГД, 1,00); 25.12.2018г. – 29.12.2018г. (ВРНЕТРУД,27-ГД, 1,00);30.12.2018г.-31.12.2018г. (27-ГД, 1,00), о чем 02.08.2019г. в адрес ГБУЗ «ГКБ им. ФИО7 ДЗМ» поступил протокол сверки отчета ГУ-ОПФ РФ по <адрес> и МО со статусом «положительный».

Таким образом, период работы истца с 17.07.2018г. по 31.12.2018г. в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения в ГБУЗ «ГКБ им. ФИО7 ДЗМ» подлежит включению в льготный стаж истицы, так как должность и учреждение предусмотрены Списком, а недобросовестное исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган (без указания кода льготы) не может лишать работника прав, гарантированных ему законом. В этой части отказ пенсионного органа является неправомерным, а заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению: период с 17.07.2018г. по 31.12.2018г. подлежит включению в льготный стаж.

Между тем, период работы истицы с 29.05.1995г. по 22.11.1995г. в должности медицинской сестры, медсестры Центра социального обслуживания, затем МП «Озерский Центр социального обслуживания» обоснованно не принят к зачету, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет.

Согласно сведений пенсионного дела истцу принято к зачету 27 лет 05 мес. 11 дней, с зачетом спорного периода (5 мес. 15 дней) стаж составит 27 лет 10 мес. 26 дней, соответственно, право на назначение досрочной пенсии (даже с учетом продолжения работы в настоящее время) у истицы не возникло. В этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично. Обязать ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО4 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ГБУЗ «Городская клиническая больница им. ФИО8 Департамента здравоохранения <адрес>».

В остальной части заявленных требований о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой Центра Социального обслуживания, МП «Озерский Центр социального обслуживания», о признании права на досрочную пенсию и ее назначении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.