Решение от 29.12.2015 по делу № 2-392/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-392/2015

Резолютивная часть решения оглашена 29 декабря 2015 года

В окончательном виде решение изготовлено 29 декабря 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 29 декабря 2015 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего: судьи Дурягиной И.Д.,

с участием заместителя прокурора района Жаравиной Г.П.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием истца Аленевского А.И., представителя ответчика адвоката Пироговой О.М., третьего лица Бахристовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аленевского А.И. к Аленевской Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Аленевский А.И. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрирован с 31 мая 1988 года. Кроме его в данной квартире временно зарегистрированы Бахристова Т.С. и Верхотуров С.В. и постоянно зарегистрирована его дочь Аленевская Л.А., которая проживала в данной квартире до 1999 года. Затем она переехала жить к матери на <адрес>, уже около 5-ти лет живет в <адрес>. Выезд дочери с квартиры, в которой он является нанимателем, был добровольным, ее вещи в квартире отсутствуют, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось. От прав и обязанностей по договору социального найма Аленевская Л.А. отказалась, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не исполняет. В настоящее время истцу необходимо приватизировать квартиру, но ответчик участвовать в приватизации отказывается, на его просьбы сняться с регистрационного учета не реагирует. Просит признать Аленевскую Л.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять Аленевскую Л.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец Аленевский А.И. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ответчик выехала совместно со своей матерью Аленевской А.М. (с которой стали проживать разными семьями) из квартиры в 2000г., переехав по адресу <адрес>, где проживала до сентября 2010г., потом уехала на учебу в <адрес>, после окончания обучения устроилась в Вологде на работу и осталась проживать в Вологде. За все время после выезда ответчика из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истец не чинит ответчику препятствий в пользовании жилым помещением, выезд ответчика для проживания в другое место не носит временного характера, ответчик ни разу не несла расходов по оплате за найм жилого помещения. На его неоднократные просьбы, адресованные ответчику, участвовать в приватизации либо сняться с регистрационного учета, действий не предпринимала, а с лета 2015г. прекратила общение. Действиями ответчика нарушаются его права на приватизацию жилого помещения, при чем возможность приватизировать жилое помещение законодателем ограничена конкретным периодом, который скоро закончится.

Представитель третьего лица на стороне истца МУП «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении иска в отсутствие их представителя, указав, что возражений относительно заявленных требований третье лицо не имеет.

Ответчик Аленевская Л.А. в судебное заседание не явилась. О дате и месте проведения подготовки дела (14.12.2015г.), подготовки, рассмотрения дела (29.12.2015г.) ответчик извещалась по месту регистрации по адресу: <адрес>. Судебные повестки возвращены в адрес суда в связи с истекшим сроком их хранения.

Аленевская Л.А. согласно адресной справки, выданной ТП УФМС России по Вологодской области в Кичменгско-Городецком районе от 03.12.2015г., зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги, представленной администрацией МО Городецкое от 27.11.2015 года, по данному адресу Аленевская Л.А. зарегистрирована, но фактически по данному адресу не проживает, выбыв в другое хозяйство. По двум известным суду адресам проживания, указанным истцом в исковом заявлении, ответчик также извещалась о рассмотрении дела, судебные повестки возвращены в адрес суда в связи с истекшим сроком их хранения.

Определением суда от 14 декабря 2015 года ответчику назначен представитель адвокат Пирогова О.М., которая в судебном заседании исковые требования Аленевского А.И. не признала, полагая, что необходимо установить фактическое местонахождение ответчика и в дальнейшем рассмотреть дело с ее участием, удовлетворением иска будут нарушены права ответчика на приватизацию жилого помещения, в котором та зарегистрирована.

Определением суда от 14 декабря 2015 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Верхотуров С.В., Бахристова Т.С., имеющие регистрацию по месту пребывания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Третье лицо Верхотуров С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

Третье лицо Бахристова Т.С. в судебном заседании пояснила, что имеет регистрацию по месту пребывания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Считает исковые требования Аленевского А.И. законными, не возражает их удовлетворить. Знает истца около 10 лет, за этот период ответчик Аленевская Л.А. в данной квартире не проживала, не приходила в квартиру, истец препятствий в праве пользования квартирой ответчику не чинит, плату за найм жилого помещения осуществляет только Аленевский А.И.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица Бахристовой Т.С., заключение заместителя прокурора Жаравиной Г.П., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из выписки из реестра муниципального имущества Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области от 28.12.2015г. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области, учтена на балансе МУП «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество».

МУП «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество» подтвердило сведения о наличии договора социального найма, заключенного с Аленевским А.И. 05 апреля 2012г. на предмет предоставления ему как нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование квартиры, площадью 41,1 кв.м. по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности. Ранее договорные отношения по социальному найму жилого помещения подтверждаются договором от 27 октября 2010г., заключенным истцом с ООО «Комсервис». Сведений до 27 октября 2010г. МУП «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество» и ООО «Комсервис» о заключенных договорах найма (предыдущими балансодержателями, т.е. до 2010г. ) не имеют.

Согласно адресной справке от 03.12.2015г., справке ТП УФМС России по Вологодской области в Кичменгско-Городецком районе №25-1320 от 29.12.2015г. Аленевская Л.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 25 апреля 2006г., других сведений о регистрации по месту жительства по данному адресу не имеется, так как карточка регистрации и заявлений о регистрации не сохранилось.

Из справки администрации МО Городецкое №5976 от 29.12.2015г. следует, что Аленевская Л.А. числится по похозяйственной книге зарегистрированной по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживает с 2000г.

Согласно выписке из похозяйственной книги, представленной администрацией МО Городецкое от 27.11.2015 г. №5527, Аленевская Л.А. числится как зарегистрированная по адресу: с<адрес>, но фактически выбыла в другое хозяйство.

Согласно выписке из похозяйственной книги, представленной администрацией МО Городецкое от 29.12.2015 года №5977, Аленевская Л.А. числится по адресу: с<адрес>, при этом в похозяйственной книге имеются пометки, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, но выбыла с адреса <адрес> с 01.09.2010г.

Из справок МУП «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество» от 25.11.2015г., 29.12.2015г. следует, что Аленевский А.И. вносит плату за найм жилого помещения по адресу: <адрес> на регулярной основе, задолженности по социальному найму не имеет, в лицевых счетах по квартире числится один, является непосредственным плательщиком платы за найм.

Истцом представлены квитанции, подтверждающие несением им расходов по плате за найм с апреля 2013г. по настоящее время.

Свидетель Квашнина Н.В. в судебном заседании показала, что проживает с 1975г. по адресу: <адрес>. Ответчик Аленевская Л.А. проживала в данном доме в квартире №7 со своими родителями в 90-е г.г. прошлого века, в школьные годы из квартиры выехала с матерью, с тех лет в квартире не живет, с момента выезда она (свидетель) ее ни разу не видела.

Свидетель Попов А.Н. в судебном заседании показал, что проживает с 2006 г. по адресу: <адрес>. За этот период ни разу не видел Аленевскую Л.А. в квартире № данного дома, в квартире № за указанный период она не проживала. Заготовкой дров для отопления квартиры № занимается Аленевский А.И.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в его Постановлениях от 04.04.1996 г. № 9-П и от 02.02.1998 г. № 4-П и Определениях от 13.07.2000 г. № 185-О и от 05.10.2000 г. № 199-О, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, при этом, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В связи с чем, сам по себе факт регистрации ответчика Аленевской Л.А. в спорном жилом помещении не предоставляет ей право пользования данным жилым помещением, поскольку отсутствие ответчика в данной квартире носит постоянный характер. Ответчик выбыла с 2000г. из данной квартиры в иное место жительства (по месту жительства матери), где также проживала длительное время, а в последующем с сентября 2010г. за пределы района, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. При этом суд учитывает, что выбыв в школьные годы со спорного жилого помещения, ответчик в совершеннолетнем возрасте также не пользовалась для проживания муниципальной квартирой, продолжая лишь быть в ней зарегистрированной.

Также суд учитывает то, что в рассматриваемом споре не может иметь принципиального значения тот факт, что по месту своего фактического проживания ответчик могла не приобрести права пользования жилым помещением, поскольку согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14 отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В том случае, если бы ответчик имела намерения сохранить свои права на спорную жилую площадь, она должна была бы и имела возможность проявить разумность и осмотрительность, принять меры к защите своих жилищных прав и выполнении обязанностей, чего ею сделано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дочь нанимателя Аленевского А.И. выехала из спорного жилого помещения в 2000 году, то есть длительный период не проживает в муниципальном жилье, оставление спорного жилого помещения ответчиком не носит временного характера, т.е. ответчик не реализует свое жилищное право на проживание, временно отсутствующей не является, ответчик не содержит жилое помещение, не вносит плату за жилое помещение, в связи с чем Аленевскую Л.А. следует признать утратившей право на данное жилое помещение. При этом судом не установлено обстоятельств, что ответчик предпринимала попытки вселения в спорное жилое помещение, а также, что истцом чинились препятствия в пользовании жилым помещением, что предпринимались меры к преодолению этих препятствий, в том числе путем обращения в суд.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем Аленевская Л.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом госпошлины по делу взысканию с ответчика не подлежат, поскольку истец отказался от их взыскания с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░