Решение от 21.04.2023 по делу № 12-89/2023 от 01.03.2023

УИД 35RS0010-01-2023-000307-19

Дело № 12-89/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2023 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дана-Транс» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Общество с ограниченной ответственностью «Дана-Транс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Дана-Транс» о восстановлении срока обжалования,

у с т а н о в и л а:

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «Дана-Транс» (далее – ООО «Дана-Транс») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Дана-Транс» обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области суд с жалобой, просили постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, вносится регулярно. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования со ссылкой на несвоевременное получение копии обжалуемого постановления.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Дана-Транс» на постановление инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ передана на рассмотрение по подведомственности в Вологодский районный суд Вологодской области.

Представитель ООО «Дана-Транс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявлений, ходатайств не направил (л.д.41, 42).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю правомерным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия заявителя, не воспользовавшегося правом участия в рассмотрении дела судом.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, доводы ходатайства, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

К ходатайству о восстановлении срока на обжалование заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила), из пунктов 2, 3 которых следует, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, и доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта п.10 указанных Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Согласно п.13 Правил адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме.

Из положений п.12 Правил следует, что если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № направлена ООО «Дана-Транс» электронным письмом, почтовому отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором, данное отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором № не имеется.

Кроме того, УФПС г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по запросу суда представлены сведения от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что заказное письмо №, принятое ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Дана-Транс», поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ РПО № вручено по доверенности уполномоченному представителю ООО «Дана-Транс» П.Т.С. (л.д.33).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, П.Т.С. является директором ООО «Дана-Транс», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Таким образом, последний день на подачу жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба ООО «Дана-Транс» направлена в Вологодский городской суд Вологодской области по почте, согласно почтовому штемпелю жалоба сдана на почту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), т.е. по истечении срока, установленного для обжалования постановления.

Риск последствий не реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возложен на данное лицо.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у ООО «Дана-Транс» возможности реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что оснований для удовлетворения заявленного ООО «Дана-Транс» ходатайства не имеется.

С учетом изложенного производство по жалобе ООО «Дана-Транс» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░