Решение от 21.09.2020 по делу № 2а-1723/2020 от 12.05.2020

Дело № 2а-1723/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Скрипник Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Преснякова Евгения Александровича к отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Пресняков Е.А. обратилась в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что 10.04.2020 года с его карты Сбербанка России списаны денежные средства в размере 35 000 рублей. Никаких постановлений от судебного пристава- исполнителя ФССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ему не поступало. Как следует из сообщения Сбербанка России денежные средства подлежали списанию как штраф в размере 3000 рублей по постановлениям судебного пристава ФССП Мищенко Д.А., которые он не получал. 21.04.2020 г., 28.04.2020 года но почте им получены постановления должностного лица ФССП Мищенко Д.А. о возбуждении исполнительных производств, с которыми он не согласен, так же как и с постановлением от 17.03.2020 года по исполнительному производству № о временном ограничении выезда за пределы РФ поскольку полагает, что решение суда не исполняется по вине ФИО5, которая не допускает его как должника в свою часть дома для производства строительных работ. Также согласно информации на сайте ФССП по Российской Федерации за ним также числится задолженность и по ряду других исполнительных производств, которые, по всей видимости, связаны с исполнительным производством по гражданскому делу № и постановления по которым в его адрес также не направлялись и им не получались..

Просит суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Мищенко Д.А. о возбуждении исполнительного производства по следующим исполнительным производствам: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №;    №; №; признать незаконными и отменить постановления должностного лица ФССП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Мищенко Д.А. о возбуждении исполнительного производства по следующим административным делам: №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП. Также просит признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП. Взыскать с ОСП ФССП по Балашихинскому району Московской области и г. Железнодорожный в пользу административного истца денежные средства в размере 35 000 рублей.

В последующие административный истец уточнил требования, добавив их требованиями о признании незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по следующим административным материалам: №-АП; №-АП; №-АП; №-АП; №-АП.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался судом о дне, месте и времени рассмотрения дела через своего представителя.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо в судебное заседание также не явились, были надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ранее заинтересованное лицо Зинина Т.А., представила письменную позицию по иску, согласно которой возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 12, 30, 112, 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме, в том числе, в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, требований неимущественного характера.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из представленных суду копий исполнительных производств, следует, что 26.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Данное постановление было вынесено на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 26.02.2020 года, которым с Преснякова Е.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, взыскан штраф в размере 2 000 рублей. 20.04.2020 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Учитывая то, что данные постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не отменены, не изменены и не признаны незаконными, суд не находит оснований для их отмены и взыскания с ответчика в пользу истца взысканных по исполнительным производствам денежных средств.

Также суду представлены копии исполнительных производств №№-ИП; №ИП, №ИП №ИП, №ИП из которых следует, что они были вынесены на основании протоколов об административных правонарушениях, которые не подписаны ни должностным лицом, ни лицом, в отношении которого они составлены. Данные протоколы не являются постановлениями, не содержат в себе указаний на взысканную сумму, которая подлежала бы принудительному взысканию. Откуда в постановлениях о возбуждении исполнительного производства указана не взысканная сумма в размере 2 000 рублей по каждому постановления, непонятно, если протоколом данная сумма не взыскивалась, иных постановлений в исполнительных производствах не имеется. Сами исполнительные производства не окончены.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащим признать незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств №№-ИП; №-ИП, №-ИП №-ИП, №-ИП. Оснований для взыскания по ним денежных средств с ответчика в пользу административного истца суд не усматривает, поскольку не представлено доказательств и материалы исполнительных производств не содержат в себе сведений о фактических удержаниях в рамках данных исполнительных производств.

Оснований для признания незаконным и подлежащим отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, суд не усматривает, поскольку такого постановления, в рамках возбужденного 28.11.2018 года исполнительного производства, не выносилось.

Одновременно с указанным, суд находит подлежащим признать незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Мищенко Д.А. от 01.04.2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, вынесенных в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП; от 14.07.2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, вынесенных в рамках исполнительных производств №№
5000-ИП, №-ИП, поскольку никаких сведений о направлении/вручении должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств сами исполнительные производства не содержат, должник не знал о необходимости уплаты денежных средств, в связи с чем не имел объективно возможности исполнить требование в добровольном порядке. Поскольку данные исполнительные производства не исполнены, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца сумм исполнительского сбора не имеется.

В рамках исполнительного производства №-ИП также не выносилось никаких постановлений о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем и оснований для его признания незаконным и подлежащим отмене, не имеется.

Из материалов дела также следует, что на основании протокола об административном правонарушении №-АП от 19.12.2019 года, 16.04.2020 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП; на основании протока об административном правонарушении №-АП от 24.12.2019 года, 16.04.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП; на основании протокола об административном правонарушении №-АП от 10.12.2019 года, 16.04.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП; на основании протокола об административном правонарушении №-АП от 28.01.2020 года, 27.04.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП; на основании протокола об административном правонарушении №-АП от 20.01.2020 года, 27.04.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Все указанные исполнительные производства не окончены.

Постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств суд находит подлежащими признанию незаконными и отмене, поскольку протоколы об административных правонарушениях не являются теми актами, на основании которых возбуждаются исполнительные производства, поскольку они не устанавливают вину в совершении правонарушения и не устанавливают вид и размер наказания. Вышеуказанные протоколы не содержат в себе указаний на взысканную сумму, которая подлежала бы принудительному взысканию, протоколы не подписаны ни его составителем, ни лицом в отношении которого он составлен. Откуда в постановлениях о возбуждении исполнительного производства указана не взысканная сумма в размере 2 000 рублей по каждому постановления, непонятно, если протоколом данная сумма не взыскивалась, иных постановлений в исполнительных производствах не имеется.

Учитывая то, что сведений о фактическом взыскании по данным исполнительным производствам денежных средств, не имеется, исполнительные производства не окончены, оснований для взыскания с ОСП в пользу Преснякова Е.А. денежных средств не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанное и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №№-░░; №-░░, №-░░ №-░░, №-░░, №-░░; №-░░; №-░░; №-░░; №-░░; №-░░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 01.04.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №№-░░, №-░░; ░░ 14.07.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №№-░░, №-░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2020░░░░