Решение по делу № 2-645/2022 от 18.08.2022

18RS0№-62

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 октября 2022 года                                   <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чиркова Александра Геннадьевича к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о предоставлении в собственность жилого помещения,

установил:

Чирков А.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о предоставлении в собственность жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ранее Администрация МО «Игринский район» обращалась в суд с иском к ФИО9, Чиркову А.Г. о признании Чиркова А.Г. утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета. Решением ФИО2 районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 МО «<адрес>» к Чиркову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО2 районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу. Таким образом, за Чирковым А.Г. сохранилось право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Чирков А.Г. до ДД.ММ.ГГГГ проживал в вышеуказанной квартире, хранил личные вещи, в огороде садил картофель, пользовался баней, заготавливал дрова для отопления дома зимой, планировал сделать ремонт, для чего приобретал стройматериалы. ДД.ММ.ГГГГ истец от своей сестры ФИО6 узнал, что неустановленные лица взломали дверь в квартиру и начали разбирать дом, сообщив при этом, что у них имеется договор с ФИО2 МО «<адрес>» на снос дома. О том, что будут разбирать дом, истца никто не уведомил. Чирков А.Г. приобрел право пользования жилым помещением в 2001 году, на момент приватизации в 2006 году обладал равным правом пользования ею с лицом, в собственности которого жилое помещение было передано в порядке приватизации, на Чиркова А.Г. не распространяются положения ч.4 ст. 31 ЖК РФ о последствиях прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения. Пользование жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством; гражданам, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, предоставляется право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними, и право требовать устранения нарушений своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения. Таким образом, Чиркову А.Г. предоставляется право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником и право требовать устранения нарушений своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В связи с изложенным, истец, уточнив до рассмотрения дела по существу исковые требования, просит суд обязать Муниципальное образование «<адрес> Удмуртской Республики» предоставить в собственность Чиркову А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м благоустроенное применительно к условиям <адрес> ФИО2 <адрес> Удмуртской Республики.

Истец Чирков А.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить его требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Чиркова А.Г. – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» ФИО8, участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Чиркова А.Г. не признала, суду пояснила, что у истца отсутствует право на предоставление ему в собственность жилого помещения в связи со сносом многоквартирного дома, так как он не относится к категории лиц, которым в обязательном порядке предоставляется иное благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На момент признания дома аварийным и подлежащим сносу жилое помещение по адресу: УР, <адрес> относилось к частному жилищному фонду, единственным собственником квартиры являлась ФИО9, с которой в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике, действовавшей в тот период, был произведен обмен квартирами, истец проживал в квартире на праве бессрочного пользования. При этом право бессрочного пользования неразрывно связано с жилым помещением, в отношении которого у истца имелось право его пользованием на момент приватизации. Признание дома аварийным, в любом случае влечет его обязательный снос, то есть уничтожение, а следовательно, также влечет прекращение права бессрочного пользования жилым помещением. Кроме того, истец использовал свою возможность в реализации права на жилище. Истец состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ему в 2019 году было предоставлено жилое помещение по адресу: УР, <адрес>, и собственником которого он в настоящее время является.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 19 ЖК РФ на территории Российской Федерации, в зависимости от формы собственности, жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищным Кодексом Российской Федерации установлены правовые последствия для собственников жилых помещений и лиц, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, в случае признания многоквартирного дома аварийным.

Так согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Для собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, предусмотрено 2 способа возмещения - либо предоставление на праве собственности иного равноценного жилого помещения взамен изымаемого либо возмещение путем выплаты рыночной стоимости изымаемого помещения.

Решением ФИО2 районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (№), вступившим в законную силу, и в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеющем преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлены следующие обстоятельства:

Квартира, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности ФИО11. На момент заключения договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации в данной квартире проживали и были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО11 и Чирков А.Г..

Из заявления ФИО3, поданного в Игринский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по УР в 2008 году видно, что последнему известно о приватизации квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес>. От приватизации квартиры отказывается, о чем имеется собственноручная подпись заявителя.

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ продал указанную квартиру ФИО9. Право собственности ФИО9 на квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по УР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту технического обследования жилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> Республики признан аварийным и непригодным для проживания граждан. Межведомственная комиссия приняла заключение о списании жилого здания, расселении жильцов, сносе жилого здания.

Постановлением ФИО2 МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013-2017 годы» ФИО2 МО «<адрес>» приняла безвозмездно в собственность муниципального образования «<адрес>» в состав имущества муниципальной казны от ФИО9 принадлежащую ей на праве собственности квартиру, общей площадью 45,7 кв. м, расположенную в одноэтажном трехквартирном сборно-щитовом жилом <адрес> года постройки по адресу: УР, <адрес>. ФИО2 МО «<адрес>» передала безвозмездно в собственность ФИО9 из собственности муниципального образования «<адрес>» находящуюся в составе имущества муниципальной казны квартиру общей площадью 66,5 кв.м, расположенную в трехэтажном 33-квартирном жилом <адрес> года постройки по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Заключить с ФИО12 договор мены в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 МО «<адрес>» и ФИО9 заключен договор мены, по условиям которого ФИО9, передает в собственность ФИО2 МО «<адрес>» жилое помещение (квартиру) по адресу: УР, <адрес>, а ФИО2 МО «<адрес>» в свою очередь передает ей в собственность жилое помещение (квартиру) по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за Гуменниковой ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 1.7 указанного договора мены сторонами также было определено обеспечить снятие с регистрационного учета ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО11, которые на момент заключения договора мены значились зарегистрированными в квартире по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, исходя из вышеуказанного, судом установлено, что единственным лицом, обладающим правом на получение возмещения, в связи с изъятием жилого помещения по основанию признания дома аварийным и подлежащим сносу являлась в данном случае собственник квартиры – ФИО9, которой в данном случае и было предоставленного жилое помещение в собственность взамен аварийного, оформленное договором мены.

        Установлено также, что истец Чирков А.Г. на момент приватизации спорного жилого помещения имел равные права пользования этим помещением с ФИО11, отказавшись от участия в приватизации и дав согласие на ее осуществление в его пользу, получил самостоятельное право пользования данным жилым помещением (право бессрочного пользования).

       Безусловно, право бессрочного пользования сохранилось за истцом и в    случае перехода права собственности к другому собственнику указанного жилого помещения, произошедшее на основании сделки или ином предусмотренном законом основании (сначала по договору купли-продажи, заключенном между ФИО11 и ФИО9, затем по договору мены, заключенному между ФИО9 и ФИО2 МО «<адрес>»).

        Однако, суд считает, что у истца отсутствует право на получение от ФИО2 <адрес> возмещения в виде предоставления ему на праве собственности жилого помещения, взамен признанного аварийным, поскольку собственником жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, истец не являлся и не является в настоящее время.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", право бессрочного пользования сохраняется за лицом лишь в отношении конкретно определенного и индивидуализированного жилого помещения, в отношении которого на момент приватизации у него имелось равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Исходя из смысла указанной статьи право бессрочного пользования неразрывно связано с жилым помещением, в отношении которого у истца имелось право его пользованием на момент приватизации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. ст. 128, 130 ГК РФ, жилое помещение относится к недвижимым вещам, неразрывно связанные с земельным участком, состоящие на государственном кадастровом учете и зарегистрированные в установленном законом порядке.

При этом, по смыслу ст. 235 ГК РФ гибель или уничтожение вещи влечет за собой выбытие ее из гражданского оборота и прекращение всяких прав на нее, в том числе и права пользования этой вещью.

Так же в соответствии с положениями Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" прекращение существования недвижимого имущества является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета недвижимости и исключения сведений о нем из государственного реестра прав на недвижимость, как об объекте недвижимого имущества.

В совокупности приведенных норм, уничтожение жилого помещения и снятие его с государственного кадастрового учета, влечет прекращение его существования, как объекта недвижимости.

Таким образом, учитывая неразрывную связь с жилым помещением, право бессрочного пользования существует лишь постольку, пока существует само жилое помещение, как недвижимое имущество, и прекращается с момента прекращения существования указанного помещения.

Из решения ФИО2 районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что удовлетворены исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 МО «<адрес>» о возложении обязанности снести аварийный дом и привести земельный участок в надлежащее состояние.

На ФИО2 МО «<адрес>» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести аварийный дом по адресу: УР, <адрес> привести земельный участок в надлежащее состояние.

Решение суда вступило в законную силу.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что начальником юридического отдела ФИО2 «МО «<адрес>» ФИО16, начальником отдела ЖКХ ФИО17, начальником сектора управления имущественных отношений ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: УФИО19, <адрес>. При осмотре визуальное состояние фиксировалось на фотокамеру. Установлено, что в <адрес> УР граждане не проживают.

Из постановления ФИО2 Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено списать находящиеся в собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в составе имущества муниципальной казны жилые помещения 1953 года постройки, расположенные по адресу: УР, <адрес>, в том числе <адрес>. Исключить из Реестра имущество, находящееся в собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», в том числе <адрес> УР.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости (квартира по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>) снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу приведенных обстоятельств и указания закона жилое помещение прекратило свое существование и как следствие прекратило быть объектом гражданских и жилищных прав.

Наличие регистрации истца в жилом помещении, прекратившем свое существование, правового значения при рассмотрении данного спора не имеет.

Следует также отметить, что Чирков А.Г. на праве собственности имеет жилое помещение площадью 42,2 кв.м, расположенное по адресу: УР, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Установлено, что семья истца с 1998 года состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2019 году за счет средств федерального бюджета истцу, как инвалиду, в собственность была приобретена квартира по адресу: УР, <адрес>, микрорайон Западный, <адрес>.

Данные обстоятельства установлены из заявления ФИО10; книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; письма ФИО2 поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ; письма Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в адрес ФИО2 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого направлен список граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета в 2019 году. Список направлен для снятия указанных граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В данный список включен Чирков А.Г..

Учитывая изложенное, в отсутствие доказательств приведенных истцом доводов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Чиркова Александра Геннадьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 9407 885745, выдан Межрайонным отделением УФМС России по Удмуртской республике в пгт. Игра ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 180-017) к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о предоставлении в собственность жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                               Судья: Малых Т.В.

           Копия верна, судья                                    Малых Т.В.