Решение по делу № 33-35833/2024 от 02.10.2024

Судья Буянтуева Т.В.                                                         Дело № 33-35833/2024

УИД: 50RS0001-01-2023-008684-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2024 года                                  г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Тюшляевой Н.В.

судей Рубцовой Н.А., Кобызева В.А.

при ведении протокола помощником судьи Неграмотновым Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Исаевой Г. А. к Администрации г.о. Балашиха и Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха об обязании заключить договор социального найма

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Балашиха на решение Балашихинского городского суда Московской области от 15 ноября 2023 года.

    Заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А., объяснения Павлова А.С. - представителя Исаевой Г.А. и Исаева Д.Ю., судебная коллегия

    установила:

Исаева Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха, в котором обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха обязании заключить с ней договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <данные изъяты>, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают её сын Исаев Д.Ю. и внучка Исаева Е.Д., 2015 года рождения.

     Истец осуществляет оплату жилья и коммунальные услуги за квартиру, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета, выданной ООО «<данные изъяты> единый информационно-расчетный центр» об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

    Данная жилая площадь предоставлена матери истца М.А.Т. на основании протокола <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Балашихинского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, которая была зарегистрирована по адресу нахождения квартиры и постоянно проживала в квартире с <данные изъяты> по <данные изъяты> (снята с peгистрационного учета в связи со смертью), что подтверждается выпиской из домовой книги от <данные изъяты>, выданной Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» и свидетельством о смерти.

<данные изъяты> истец обратилась с заявлением к Главе городского округа Балашиха с просьбой заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. К своему заявлению истец приложила, в том числе предоставленную Администрацией городского округа Балашиха в ответ на обращение от <данные изъяты>, архивную выписку из решения исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении жилой площади рабочим и служащим предприятий и организаций и зачислению гр-н на очередь получения жилплощади», а также архивную выписку из решения исполкома Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О присвоении почтовых адресов жилым и культурно-бытовым учреждениям в квартале <данные изъяты> <данные изъяты>».

<данные изъяты> Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по причине отсутствия документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение, а также наличия противоречивых сведений в Заявлении и (или) приложенных к нему документах, а именно ФИО Нанимателя в решении исполкома и иных документах.

    В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает ее законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности.

    На основании заявления Исаев Д.Ю., действующий от себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Исаевой Е.Д., 2015 года рождения от <данные изъяты>, дал свое согласие на заключение договора социального найма квартиры на ответственного квартиросъемщика Исаеву Г.А.

    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, судом извещены, представили письменные возражения на иск.

    Решением Балашихинского городского суда Московской области от 15 ноября 2023 года исковые требования Исаевой Г.А. удовлетворены.

    Решением суда Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха обязан заключить с Исаевой Г.А. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с указанием членов семьи нанимателя.

    В апелляционной жалобе Администрация городского округа Балашиха просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца и третьего лица просил решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Исаева Г.А. зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <данные изъяты>.

Данная квартира числится в реестре муниципальной собственности.

Совместно с ней зарегистрированы и проживают её сын Исаев Д.Ю. и внучка Исаева Е.Д., 2015 года рождения.

Решением исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении жилой площади рабочим служащим предприятий и организаций и зачислении гр-н на очередь получения жилплощади» (на основании протокола <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>) было рассмотрено ходатайство объединенного профкомитета медработников о предоставлении 2-х комнатной <данные изъяты> размером 31.0 кв.м в <данные изъяты> ВНИИКИМАШ по <данные изъяты> Муравьевой А.Г.

М.А.Т. является матерью истца, которая умерла <данные изъяты>

М.А.Т. постоянно проживала в квартире с <данные изъяты> по <данные изъяты> (снята с peгистрационного учета в связи со смертью).

<данные изъяты> истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.

<данные изъяты> ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» по следующим причинам: отсутствие документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.

    Удовлетворяя исковые требования и возлагая на Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <данные изъяты> обязанность по заключению договора социального найма с истцом, суд пришёл к выводу о том, что отказ ответчика в заключение договора социального найма с истцом, является необоснованным, поскольку заключение договора социального найма с Исаевой Г.А., по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Вывод суда о наличии оснований для заключения с истцом договора социального найма является верным, однако с выводом суда о возложении такой обязанности на Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха согласиться нельзя.

    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1).

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

    Как усматривается из материалов дела, истец и члены её семьи длительное время проживают в спорной квартире на законных основаниях, несут расходы по содержанию жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг. Квартира была предоставлена матери истца в 1964 году.

    Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, учитывая, что Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха не является собственником жилого помещения, а истец на законных основаниях вселен и проживает в спорном жилом помещении муниципального жилищного фонда в качестве члена семьи нанимателя, требования истца об обязании заключить договор социального найма с Администрацией г.о. Балашиха подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 15 ноября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым обязать Администрацию городского округа Балашиха заключить с Исаевой Г. А. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с указанием членов семьи нанимателя.

Мотивированное апелляционное определение составлено <данные изъяты>

Председательствующий

Судьи