Решение по делу № 5-74/2016 от 16.03.2016

Дело № 5-74/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                             город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В.,

с участием защитника Бюджетного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики (далее по тексту БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики) Власова Е.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии Любченко Э.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Бюджетного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,

у с т а н о в и л :

Бюджетное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики в нарушение п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства от 04 ноября 2006 года №644, не предоставило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ по форме № годовая, а так же сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчетного года в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть своим бездействием совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Власов Е.В. вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии Любченко Э.В. поддержал протокол об административном правонарушении.

Выслушав их пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчетного года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период проведения сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии проверки в БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики бюджетное учреждение не предоставило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ по форме № годовая, а так же сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчетного года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; копий документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса законного представителя от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая то обстоятельство, что юридическое лицо - бюджетное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики совершило административное правонарушение, не исполнило возложенные на него постановлением Правительства РФ обязанности по предоставлению отчетов в отношении запасов наркотических средств и психотропных веществ, судья считает, что данное бездействие не может быть признано малозначительным. Освобождение юридического лица от наказания за совершённое правонарушение не будет соответствовать характеру допущенных нарушений и отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. По мнению судьи, иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд считает, что приостановление деятельности юридического лица не ущемляет права и законные интересы третьих лиц. Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

       п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - бюджетное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности бюджетного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики в виде запрета эксплуатациипомещения комнаты (кабинета) № (2 этаж, литер по плану Б) для хранения наркотических и психотропных веществ, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток без конфискациинаркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю бюджетного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашской Республики, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   И.В. Таранова