Решение по делу № 5-1696/2017 от 27.07.2017

Дело № 5-1696/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года               город Владивосток, ул. Адм. Фокина 23а        

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование ФИО1», ИНН/ОГРН №, местонахождение юридического лица <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от дата, в ходе надзорных мероприятий, проведенных прокуратурой Владивостокского гарнизона в связи с поступившими сведениями из средств массовой информации по вопросу осуществления военнослужащими строительства парка «Патриот» в районе Ворошиловской батареи на острове Русском в <адрес> края, установлено проведение работ военнослужащими Восточного военного округа и Тихоокеанского флота на по благоустройству площадок для стоянки автомобильной и иной техники, строительству дорог, выставочных объектов (блиндажей, партизанских землянок и т.д.), осуществлению ремонта железнодорожного полотна, проведению штукатурно-малярных работ на объектах Ворошиловской батареи, размещению временных строений, строительству тира, а также по выполнению иных строительных работ (Акт проверки военной прокуратуры Владивостокского гарнизона от дата). На основании подпункта 3 пункта 6 статьи 11 Федерального закона №73-ФЗ, инспекцией по охране объектов культурного наследия Приморского края Федеральному казённому учреждению «Войсковая часть 62665», в лице законного представителя, командующего Тихоокеанским Флотом ФИО3, выдано предписание от дата №ф о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ. Органом, осуществляющим государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия юридическому лицу – ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62665», предписано: На территории, непосредственно занятой объектом культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, «Ворошиловская береговая батарея (батарея береговая №)» (<адрес> западнее кута бухты, высота 116,7, юго-восточный склон высоты в 0,5 км от вершины) и (или) связанной с ним исторически и функционально, являющейся его неотъемлемой частью, немедленно приостановить проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ до устранения нарушения требований Федерального закона №73-ФЗ.    Предписание от дата №ф о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, согласно уведомлению о вручении почтового отправления, вручено адресанту дата (по доверенности Метелкина). дата в 10 час. 00 мин. на основании задания инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от дата № на проведение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия на территории Приморского края, в <адрес> западнее кута бухты, высота 116,7, юго-восточный склон высоты в 0,5 км от вершины, на территории объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, «Ворошиловская береговая батарея (батарея береговая №)», установлено проведение юридическим лицом ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62665» земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, работ по использованию лесов и иных работ при строительстве Филиала ФИО1-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот», в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. По итогам проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия «Ворошиловская береговая батарея (батарея береговая №)» составлен Акт от дата №.

Согласно акту осмотра объекта культурного наследия от дата №, дата в г. Владивосток <адрес> западнее кута бухты, высота 116,7, юго-восточный склон высоты в 0,5 км от вершины, на территории объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, «Ворошиловская береговая батарея (батарея береговая №)», юридическим лицом ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62665» не выполнено в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом указанных обстоятельств должностным лицом Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края в отношении Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО4 ходатайствовала о направлении дела для рассмотрения по месту нахождения ФКУ «ОСК ВВО».

Представитель Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края ФИО5 не возражал против передачи дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Поскольку административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, совершено в форме бездействия, при этом, как установлено в судебном заседании, филиалов Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» на территории Фрунзенского района г. Владивостока не имеет, настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту нахождения юридического лица, которым является <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Хабаровска по месту нахождения Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст.29.9 КоАП РФ, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ИНН/ОГРН 1112722003316/2722103016, местонахождение юридического лица <...>

Судья                                     Т.А. Михайлова