Решение от 09.08.2022 по делу № 2-1322/2022 от 27.04.2022

46RS0031-01-2022-0001601-68

Гражданское дело №2-1322/8-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 2022 года г.Курск

Промышленный районный суд города Курска

в составе председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «СЕНАТ» в защиту прав потребителей, связанной с отсутствием на маркировке необходимых и полных сведений о наименовании и составе продукта,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратилрсь в суд с иском к ООО «СЕНАТ» в защиту прав потребителей, связанной с отсутствием на маркировке необходимых и полных сведений о наименовании и составе продукта, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведённой специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области плановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> проведенной в период с 07.02.2022г. по 15.02.2022, на основании решения о проведении выездной плановой проверки от 27.01.2022 № 04-94/23, снималась с продажи пищевая продукция - изделие кондитерское «Орешек», неупакованная, помещенная в транспортную упаковку - коробки из гофрокартона 1/1,5 кг, изготовленная 03.12.2021г. срок годности 120 суток ООО «СЕНАТ», расположенное по адреску: г. Курск, 2-ой Литовский пер, д. 6, оф. 14, адрес производства: г. Курск, 2-ой Литовский пер, д.6) по отсутствию необходимых и полных сведений о наименовании и составе продукта. Установлен факт нарушения ООО «СЕНАТ» требований статьи 4 ТР ТС 022/2011: ч. ч. 4Л, 4.2, 4.3 - до потребителя не доведена информация о полном наименовании кондитерских изделий, что не позволяет достоверно их характеризовать. На маркировке транспортной упаковки указано: «Орешек». Согласно декларации о соответствии на данную продукцию ЕАЭС № RU D-RU.HB45B.01114/20, предъявленной в ходе проверки, полное наименование продукции - изделия кондитерские мучные «Орешек». Наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции; ч. ч. 4.1, 4.2, 4.4 - маркировка изделия кондитерского «Орешек» не содержит полных сведений о составе продукта. Согласно сведений, указанных на маркировке, в состав продукта входит пищевая добавка «разрыхлитель для теста», однако не указано наименование (или индекс). Маркировка упакованной пищевой    продукции должна содержать необходимые и полные сведения о составе продукта. Просят обязать ООО «СЕНАТ» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции - изделия кондитерского «Орешек», связанные с отсутствием на маркировке необходимых и полных сведений о наименовании и составе продукта, обязать ООО «СЕНАТ» в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курской области в судебное заседании не явился в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «СЕНАТ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. Сведения о надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют, конверт с судебной повесткой возвращен с пометкой истек срок хранения.

Представитель третьего лица ООО "Торгсервис 46" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «СЕНАТ» о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Роспотребнадзора по Курской области, в соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012г. №730, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В своей деятельности Управление Роспотребнадзора по Курской области при проведении проверок с 01.07.2021 руководствуется Федеральным Законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

ФЗ № 248-ФЗ устанавливает виды контрольных (надзорных) мероприятий, к которым относится: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

В соответствии со ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть:

1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;

6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

В судебном заседании установлено, что ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Торсервис 46», проведенной в период с 07.02.2022 по 15.02.2022, были выявлены нарушения прав потребителей со стороны ООО «СЕНАТ» Управлением Роспотребнадзора по Курской области, снималась с продажи пищевая продукция - изделие кондитерское «Орешек», неупакованная, помещенная в транспортную упаковку (коробки из гофрокартона) 1/1,5 кг, изготовленная 03.12.2021г. (срок годности 120 суток) ООО «СЕНАТ» (<адрес> адрес производства: <адрес>), по отсутствию необходимых и полных сведений о наименовании и составе продукта.

Маркировка, содержащая сведения о товаре и изготовителе нанесена на самоклеющуюся этикетку каждой единицы транспортной упаковки. На маркировке указан знак обращения данной продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), в соответствии с ч.4.2 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011) маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

Таким образом, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Установлен факт нарушения ООО «СЕНАТ» требований статьи 4 ТР ТС 022/2011:

- ч. ч. 4Л, 4.2, 4.3 - до потребителя не доведена информация о полном наименовании кондитерских изделий, что не позволяет достоверно их характеризовать. На маркировке транспортной упаковки указано: «Орешек».

Согласно декларации о соответствии на данную продукцию ЕАЭС № RU D-RU.HB45B.01114/20, предъявленной в ходе проверки, полное наименование продукции - изделия кондитерские мучные «Орешек».

Наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции;

- ч. ч. 4.1, 4.2, 4.4 - маркировка изделия кондитерского «Орешек» не содержит полных сведений о составе продукта.

Согласно сведений, указанных на маркировке, в состав продукта входит пищевая добавка «разрыхлитель для теста», однако не указано наименование (или индекс). Маркировка упакованной пищевой    продукции должна содержать необходимые и полные сведения о составе продукта. При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное    назначение,    указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования.

Никаким способом недостающая информация на изделие кондитерское «Орешек» не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией не предоставлены.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, установленных сроков годности.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Ответчиком нарушаются предусмотренные статьями 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей: на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям;    на безопасность товара; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную информацию о наименовании и составе продукции.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», руководствуясь положениями ст.10 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство возлагает на ответчика обязанность размещать информацию, предусмотренную законодательством о том, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать необходимые и полные сведения о составе продукта, что ответчиком сделано не было, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Во исполнение указанной нормы закона, суд полагает необходимым возложить на ООО «СЕНАТ» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч.З ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (работ, услуг) (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, уполномоченный у федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г.Курск подлежит взысканию государственная пошлина, в связи с удовлетворением требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в размере 300 рублей, поскольку истец, в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 10.08.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░.░.░░░░░░░░