Решение от 23.04.2024 по делу № 12-589/2024 от 10.01.2024

Дело № 12-589/2024

УИД 78RS0015-01-2024-000318-20

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                              23 апреля 2024 года

    Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда г. Санкт-Петербурга (зал 430), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

    жалобу Акционерного Общества «ОВЛ-ЭНЕРГО» (далее – АО «ОВЛ-ЭНЕРГО») на:

- постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Ковалева А. К. № от 30 ноября 2023 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

- решение заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Булгаковой Марии Александровны 08 декабря 2023 г. об оставлении без изменения постановления начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Ковалева А. К. № от 30 ноября 2023 г.,

    в отношении юридического лица АО «ОВЛ-ЭНЕРГО», ИНН 7722621137, ОГРН 1077759233144, юридический адрес: Москва, 1-й <адрес>, пом. 1Н,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Ковалева А. К. № от 30 ноября 2023 г. юридическое лицо АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Названным постановлением установлена вина АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» в том, что 22 ноября 2023 г. в 10 час. 06 мин. по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Красных Зорь, д. 20, лит. Г, автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, госномер №, собственником которого является АО «ОВЛ-ЭНЕРГО», был размещен на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 г.

Решением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Б. М. Александровны 08 декабря 2023 г. постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Ковалева А. К. 0210237№ от 30 ноября 2023 г. оставлено без изменения, жалоба АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» - без удовлетворения.

Выражая несогласие с данным постановлением и решением, АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемые акты отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации вменяемого административного правонарушения, автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, госномер №, на основании договора аренды транспортного средства находился в фактическом владении и пользовании гражданина Коршунова В.В.; должностному лицу ГАТИ были предоставлены все возможные контактные данные для связи с лицом, фактически совершившим вменяемое АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» административное правонарушение; постановление об административном правонарушении было вынесено на основании рассмотрения материалов, полученных с применением средств фотосъемки, работающим не в автоматическом режиме. Кроме того, на рассмотрение жалобы АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» не было должным образом извещено о времени и месте.

Защитник АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» Фролов М.С. в судебное заседание явился; ранее ознакомившись с материалами дела, посчитал возможным отказаться от требований о ненадлежащим образом извещении на рассмотрении жалобы АО «ОВЛ-ЭНЕРГО», а также о том, что административное правонарушение не было зафиксировано в автоматическом режиме. Между тем, защитник поддержал требование о том, что в момент фиксации вменяемого юридическому лицу административного правонарушения автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, госномер №, находился в фактическом владении и пользование физического лица – Коршунова В.В., на основании договора аренды.

Представитель ГАТИ Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ранее правовую позицию (отзыв) по делу, согласно которой, обжалуемое постановление составлено в полном соответствии с действующими нормами процессуального права, а имеющиеся в материалах административного дела доказательства, достоверно подтверждают факт совершения АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» вменяемого административного правонарушения.

Изучив жалобу АО «ОВЛ-ЭНЕРГО», выслушав объяснения защитника заявителя, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

В соответствии с п. 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 г. № 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах.

Как усматривается из материалов дела, 22 ноября 2023 г. в 10 час. 06 мин. по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Красных Зорь, д. 20, лит. Г, автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, госномер №, собственником которого является АО «ОВЛ-ЭНЕРГО», был размещен на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 г.

Изложенные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме устройством, имеющим функции видео- и фотосъемки, Дозор М3, идентификатор 01-АА067, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/09-11-2023/293591775 сроком до 08 ноября 2025 г.

Из представленной представителем ГАТИ технической документации на комплекс Дозор-М усматривается, что данный комплекс предназначен для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, и измерения текущих навигационных параметров и определении на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки их по базам розыска в режиме реального времени. Данные комплекса применяются, в том числе для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.

Таким образом, технические характеристики комплекса Дозор-М позволяют данному устройству в автоматическом режиме, в том смысле, которому этому термину придает значение КоАП РФ, фиксировать административные правонарушении, в том числе, в области благоустройства.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания сомневаться в достоверности показаний работающего в автоматическом режиме специального устройства не усматриваются.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» в его совершении подтверждаются представленными материалами административного дела.

Постановление должностного лица содержит полное описание обстоятельств административного правонарушения, отвечает требованиям ст. ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ.

Должностным лицом ГАТИ Санкт-Петербурга учтено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Каких-либо доказательств реального исполнения договора аренды, равно как и доказательств доводов о том, что в момент фиксации вменяемого административного правонарушения, автомобилем действительно управляло лиц, указанное в договоре аренды, в качестве арендатора, заявителем судье представлено не было.

Доводы защитника АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» о фактическим выбытии автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, госномер №, из владения юридического лица в связи с заключением договора аренды транспортного средства с физическим лицом, в том числе, действующего на момент выявления вменяемого административного правонарушения, не подтверждены совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, а потому признаются судьей необоснованными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует об отсутствии в его действиях объективной стороны состава вменяемого правонарушения.

Постановление о привлечении АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену принятых должностными лицами по делу решений, в ходе рассмотрения настоящего установлено не было.

Наказание АО «ОВЛ-ЭНЕРГО» назначено в пределах санкции вменяемой статьи.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

                                                          РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. № ░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. № ░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ «░░░-░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░