Решение по делу № 2-315/2016 от 14.04.2016

дело № 2-315/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

      01 июня 2016 года                                                                               р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего и.о.судьи Семернина С.В.,

при секретаре Мамоновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермакова Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании информации, находящейся в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен интернет-сайт по URL-адресу: <данные изъяты>, содержащий сведения о способах и порядке коммерческого подкупа. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Открытый доступ к Интенет-ресурсам, распространяющим сведения о способах и порядке коммерческого подкупа, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии коррупции. Просит суд признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермаков Н.Ж. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия предствителя и акт обследования страницы сайта в сети «Интернет», указывая, что в сети «Интернет» обследован сайт с доменным именем: <данные изъяты>*. Указатель на страницу сайта <данные изъяты> не содержится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Заголовок Интернет-страницы: «Взятки становятся финансовым инструментом», категория информации – сведения о способах и порядке коммерческого подкупа. Информация, содержащаяся на изображении страницы сайта (скриншоте), доступ к которой осуществлен по указателю <данные изъяты> подтверждает отсутствие каких-либо ограничений доступа к данной странице сайта. Не возражают против удовлетворения заявленных требований, полагают возможным признать информацию, размещенную на интернет-странице по по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Ермакова Н.Ж., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Даниловского района Волгоградской области мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Интернет-сайт по URL-адресу: <данные изъяты>, на котором размещена информация о способах и порядке коммерческого подкупа.

Из акта проверки распространяемой в сети «Интернет» информации от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что проведена проверка страницы Интернет-сайта по URL-адресу: <данные изъяты> в ходе которой установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. На указанной страницы Интернет-сайта имеется информация о способах и порядке коммерческого подкупа.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 204 Уголовного кодекса Российской Федерации) является коммерческий подкуп.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» указано, что наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Статьей 204 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за коммерческий подкуп.

Под коммерческим подкупом в данной статье Уголовного кодекса понимается незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч.1 ст. 204 УК РФ);

незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч.3 ст. 204 УК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлено, что коррупция включает в себя коммерческий подкуп, и одним из видов противодействия коррупции является ее предупреждение.

Таким образом, перечисленными, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах и порядке коммерческого подкупа.

Суд считает, что информация, размещённая в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, раскрывает способы совершения преступлений коррупционной направленности, связанные с агитированием общества к коммерческому подкупу и разъяснением возможности реализации механизма совершения преступления, фактически является информационным пособничеством в коммерческом подкупе, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и расположенной на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой размещена информация о способах и порядке коммерческого подкупа, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Даниловского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу настоящего решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и <адрес> для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

       Председательствующий                                                       С.В. Семернин