Решение по делу № 2-334/2023 от 03.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 г.                          <адрес>

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Бедарева А.И.,

представителя ответчика администрации МО «Турочакский район» - К.В.,

представителя ответчика Щ.В. – Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации МО «Турочакский район», Щ.В. об обязании исключить из состава земельного участка земли, занятые водным объектом и его береговой полосой,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что проведенной проверкой по размещенной на телеграмм-канале информации o продаже земельного yчастка в c. Артыбаш c находящимся на нем водным источником «Серебряный ключ» установлено; что в муниципальной собственности МО «Турочакский район» находится земельный участок c кадастровым №. B собственности Щ.В. B.M. находится земельный участок c кадастровым №. На указанных земельных участках находится водный источник (родник), относящийся к водным объектам общего пользования. Родник расположен на двух укaзанных земельных участках в соответствии co схемой расположения на пересечении их смежных границ в контуре, находящемся в восточной части земельного участка с кадастровым № и в западной части земельного участка c кадастровым №.

B настоящем случае прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации как собственника водного объекта, a также в интересах неопределенного круга лиц в целях обеспечения доступа к водному объекту общего пользования. На основании изложенного, просит суд: возложить на администрацию МО «Турочакский район» обязанность в течение 3-x месяцев co дня вступления в силу решения суда провести работы по исключению из состава земельного участка c кадастровым №, расположенного по <адрес>, земель, занятых водным объектом и его береговой полосой. Возложить на Щ.В. обязанность в течение 3-x месяцев co дня вступления в силу решения суда провести работы по исключению из состава земельного участка c кадастровым №, расположенного по <адрес>, земель, занятых водным объектом и его береговой полосой.

Ответчик Щ.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. От представителя третьего лица Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя процессуального истца, а также представителей ответчиков полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Бедарев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

В отзыве на исковое заявление Верхнее-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов просило удовлетворить требования прокурора, ссылаясь на то, что земельные участки c кадастровыми №, №, на которых расположены водные объекты - родник, ручей (объекты федеральной собственности), являются ограниченными в обороте и не предоставляются в частную собственность. Поскольку названные земельные участки сформированы c включением в состав его территории береговой полосы ручья (истоком которого является родник). В соответствии co статьей 27 (часть 8) Земельного Кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы; установленной в соответствии c Водным кодексам Российской Федерации. Следовательно; часть земельных участков в пределах береговой полосы подлежит исключению из состава спорных земельных участков.

Представитель ответчика Щ.В. – Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на территории земельного участка, принадлежащего Щ.В. данного водного объекта нет, он находится за границами данного земельного участка. Доказательств обратного истцом суду не представлено. Границы земельного участка с кадастровым № в настоящее время не установлены, так как решение суда об установлении границ отменено. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что объект относится к водному. Согласно ответам Верхне-Обского БВУ, Министерства природных ресурсов данный объект в водном реестре не значится. Родник - это естественный выход воды на поверхность, в данном случае вода течет из трубы, нет сведений о его параметрах, нет координат подлежащих исключению, не проведена экспертиза. На основании изложенного просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО «Турочакский район» К.В. исковые требования не признал, в судебном заседании пояснил, что истцом не представлено доказательств того, что объект, расположенный на земельном участке относится к водному объекту, полагая, что объект является искусственным.

Выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции РФ указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Водным объектом в соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации озера отнесены к поверхностным водным объектам, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Частью 1 ст.6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Водное законодательство рассматривает как единый водный объект поверхностные воды и земли, покрытые ими. Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водный объект, поскольку использование земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, связано с использованием поверхностных вод.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно, в том числе, нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

B соответствии co ст. 102 Земельного кодекса РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

При этом в соответствии c новой редакцией ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Нахождение в муниципальной и частной собственности частей указанных земельных участков на землях, занимаемых водным объектом, нарушает права Российской Федерации как собственника данного водного объекта, a также неопределенного круга лиц на использование водного источника, как общедоступного водного объекта.

B соответствии co ст. 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно рапорту о результатах проверки о результатах проверки информации на телеграмм-канале о продаже земельного участка в с. Артыбаш с находящимся на нем водным источником «Серебряный ключ» в ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальной собственности МО «Турочакский район» находится земельный участок c кадастровым №. B собственности Щ.В. B.M. находится земельный участок c кадастровым №. На указанных земельных участках находится водный источник (родник), относящийся к водным объектам общего пользования. Родник расположен на двух указанных земельных участках в соответствии со схемой расположения, на пересечении их смежных границ в контуре, находящемся в восточной части земельного участка с кадастровым № и в западной части земельного участка c кадастровым №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ответчику Щ.В. с ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 16945 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ответчику муниципальному образованию «Турочакский район» Республики Алтай, площадь земельного участка составляет 45 687 кв.м.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что через спорные земельные участки проходит «Серебряный ключ», на участке стоит крест и скамья. Определение координат данных участков определен с помощью мобильного приложения «Кадастр.ру».

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ООО «Кедр-2» об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым № отказано.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно публичной кадастровой карте на спорных земельных участках находится водный источник. Ведение реестра водных объектов осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

Из информации Верхне-обского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственном водном реестре отсутствуют сведения о водных объектах – водный источник (родник), ручей в с. Артыбаш Турочакского района. Природный выход подземных вод (родник), расположенный на спорных земельных участках является истоком ручья.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах истцом не представлены доказательства, на которых он основывает свои требования.

Истцом не представлены доказательства проводились ли какие-либо инженерные изыскания в целях установления наличия, вида, существенных характеристик водного объекта, расположенного в границах спорных земельных участков, либо иные исследования в названных целях при разработке проекта планировки и проекта межевания, что не позволяет квалифицировать данный водный объект, как подлежащий или не подлежащий отнесению к объектам общего пользования, в отношении которых береговая полоса подлежит выделению красными линиями.

При рассмотрении данного дела истцом не представлено доказательств юридически значимых обстоятельств, в том числе, с какого времени существует данный водный объект, какой вид данного водного объекта, имеет ли участок водного объекта, находящийся на земельных участках, принадлежащих ответчикам, гидравлическую связь с поверхностными водными объектами, имеет ли единый водный режим и не является ли он самостоятельным объектом; существовал ли данный водный объект при первоначальной передаче в собственность земельного участка и при его постановке на кадастровый учет, устанавливались ли когда-либо границы (координаты) водного объекта общего пользования, устанавливались ли границы береговой полосы водного объекта, входит ли в границы спорного земельного участка береговая полоса водного объекта.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации МО «Турочакский район», Щ.В. об обязании исключить из состава земельного участка земли, занятые водным объектом и его береговой полосой, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                     К.В. Албанчинова