Решение по делу № 2-120/2024 (2-5475/2023;) от 14.09.2023

                                    дело № 2-120/24

                                61RS0007-01-2023-004784-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года              г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова – на – Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Чернобылове А.Ю.,

    с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО11, ФИО5,

-от администрации города: представителя ФИО6,

-от администрации района: представителя ФИО12,

-от МКУ УЖКХ: представителя ФИО7,

-третьего лица: ФИО10,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, трети лица, не заявляющие самостоятельных требований: ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, МКУ «УЖКХ» Пролетарского района – о признании права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором просит:

    «Признать право собственности на жилой дом литер «Э», площадью 113.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1» (л.д.9).

    Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ФИО1 является собственником жилого дома литер «Б», площадью 30,6 кв.м. и летней кухни литер «З», площадью 18,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий истица снесла указанный жилой дом, летнюю кухню и на этом месте возвела самовольно новый жилой дом литер «Э», площадью 113,7 кв.м., своими силами и за свой счёт. Указанный жилой дом возведен на территории земельного участка, находящегося в пользовании истицы и третьих лиц. Строительство данного жилого дома литер «Э» завершено в 2023 г.

Истец не получала разрешительные документы на производство строительных работ по возведению жилого дома литер «Э».

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истица сообщает, что после окончания строительства ей необходимо узаконить самовольно возведенный жилой дом литер «Э» и признать на него право собственности, поскольку органом местного самоуправления ей в этом отказано.

В судебном заседании от 01.04.2024 представители истца Авадкова Н.А. и Буйновская Е.Е. поддержали исковые требования и показали, что для узаконения самовольно взведенного жилого дома истцом получены письменные согласия всех совладельцев земельного участка, в том числе собственников соседствующих домовладений по межевой границе.

В том же судебном заседании представители администрации города Ростова-на-Дону и Пролетарского района ФИО6, ФИО12 исковые требования не признали и показали, что спорный жилой дом возведен без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в связи с чем является самовольно возведенным. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

В том же судебном заседании представитель МКУ «УЖКХ» Пролетарского района ФИО13 и третье лицо ФИО10, собственник соседнего домовладения, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, третьих лиц: ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО2, ФИО8, ФИО9 по ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - 1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов гражданского дела, домовладение по <адрес> в <адрес> расположено на земельном участке, площадью 610 кв.м., земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные, вид права: постоянное бессрочное пользование (л.д.202, т.1).

В 2017 году ФИО15, собственник 1/8 доли в праве общей долевой собственности на домовладение по <адрес> в <адрес>, обратилась в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к участникам общей долевой собственности о выделении принадлежащей ей доли объекта индивидуального жилищного строительства, прекращении права общей долевой собственности объекта индивидуального жилищного строительства.

Решением Пролетарского районного суда от 11.05.2017 года исковые требования ФИО15 удовлетворены, ей выделена в собственность доля в праве общей долевой собственности (1/8), состоящая из жилого дома литер «Б», общей площадью 30.6 кв.м., погреб литер «пБ», летняя кухня литер «З» и тамбур литер «з» (л.д.236 т.1). ФИО26 выделена (1/8 доля), состоящая из жилого дома литер «Е», летняя кухня литер «У». Остальным участникам общей долевой собственности ФИО2, ФИО16, ФИО29, ФИО30, ФИО28, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Те И.Д., ФИО22, ФИО23, МКУ «УЖКХ» <адрес> были выделены жилые дома литер «А», площадью 51.9 кв.м., литер «ВД», площадью 52.7 кв.м., летняя кухня литер «К», сарай литер «Р», «Н».

06.08.2018, ФИО1 купила у ФИО15 по договору купли продажи жилой дом (кадастровый №, площадью 30.6 кв.м., нежилое здание летнюю кухню (КН 61:44:0031468:124), площадью 18 кв.м., расположенные по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 26.03.2024 (л.д.217, 230 т.1).

В целях улучшения жилищных условий истица снесла указанный жилой дом и летнюю кухню и на их месте возвела новый жилой дом литер «Э», площадью 113,7 кв.м., своими силами и за свой счёт.

Вновь созданный жилой дом литер «Э» состоит из первого этажа и мансардного этажа. На первом этаже расположены: жилая комната, площадью 9,9 кв.м., жилая комната, площадью 17,3 кв.м., кухня, площадью 8,8 кв.м., совмещенный санузел, площадью 4,0 кв.м., коридор, площадью 22,2 кв.м.; на мансардном этаже расположены: жилая комната, площадью, 30,9 кв.м., подсобная, площадью 20.6 кв.м., что соответствует техническому паспорту АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 20.07.2023 (л.д.21).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца судом назначена строительно техническая экспертиза для разрешения вопросов о соответствии самовольно возведенного жилого дома строительным и техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ (л.д.112, т.1).

Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ФБУ ЮРЦСЭ МЮРФ.

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СП (СНиП), ГОСТ, земельному законодательству самовольно возведенное строение жилой дом, общей площадью 113.7 кв.м., расположенный по указанному адресу.

Согласно выводам экспертного учреждения ФБУ ЮРЦСЭ МЮРФ в заключении судебной экспертизы от 26.02.2024 №, известно, что жилой дом литер «Э» (с пристройками лит. «Э1», «Э2»), общей площадью 113,7 кв.м., по <адрес> соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно эпидемиологическим, строительно техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (пп.4.2,4.3,4.5,5.2,6.1,6.2,6.3,7.1,7.11,7.4,8.1,8.2,8.4,8.5,9.4,9.6,9.18,9.19), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п.5.1), СанПиН 1.2.3685-21, ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.13130.2013;

-Размещение исследуемого жилого дома литер «Э» (с пристройками лит. «Э1», «Э2») общей площадью 113.7 кв.м., в зоне жилой застройки первого типа («Ж-1») соответствует основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков;

-Расположение жилого дома литре «Э», общей площадью 113.7 кв.м., по отношению к левой межевой границе земельного участка с КН №, составляет 0.03-0.16м, что не соответствует требованиям п.7.1 СП 42.13330.2016, СП 2.07.01-89*, Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону регламентирующему минимальное допустимое расстояние от границ участка до стены жилого №

-Расположение исследуемого жилого дома по отношению к соседнему жилому дому по <адрес> составляет 2.87-2.96м., что не соответствует требованиям п.5.3.2 СП 4.13130 «Система противопожарной защиты», регламентирующему минимальное расстояние 8м. Вместе с тем, согласно п.4.13 СП 4.13130, допускается возведение домов на смежных земельных участках без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников домовладельцев. (л.д.154, т.1).

При таком положении судом установлено, что вновь созданный жилой дом соответствует требованиям действующих норм и правил.

Суд принимает к сведению, что размещение спорного жилого дома литер «Э» по межевой границе земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>, СП 42.13330.2016, СП 2.07.01-89*, однако учитывает, что реконструированный дом возведен в прежней линии застройки, какая соответствовала до демонтажа старого жилого дома. Истцом получено письменное согласие от собственников соседствующего домовладения по <адрес> и <адрес> об узаконении самовольно возведенного жилого дома литер «Э», которые приобщены к материалам гражданского дела. Такое же согласие на узаконение жилого дома литер «Э» заявил в судебном заседании третье лицо Ольховский В.Э.

Удовлетворяя исковые требования суд также учитывает, что собственники домовладения по <адрес>, на котором расположен спорный жилой дом литер «Э», также дали истице письменные согласия на узаконение самовольно возведенного жилого дома, которые приобщены к материалам гражданского дела (ст.247 ГК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Признать право собственности на жилой дом литер «Э», площадью 113.7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 (паспорт №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова – на – Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья              С.Г.Черников