Решение по делу № 2-428/2017 от 06.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 428/17г.

23 марта ДД.ММ.ГГГГ                                   г. Изобильный

         Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1,

представителя ответчика - администрации <адрес> муниципального района <адрес> Алексеева <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Паталахиной <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Романова <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации                   <адрес> муниципального района <адрес> о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Романов <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> муниципального района <адрес>, в котором просит обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> обратиться в Управление Росреестра по СК с заявлением о постановке бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет, а именно канализационной сети, расположенной по адресу: СК, <адрес> от <адрес> до <адрес>.

        В судебном заседании помощник прокурора <адрес>                       Карстен <данные изъяты> исковые требования поддержала и суду пояснила о том, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> муниципального района <адрес> требований действующего законодательства по постановке на учет в качестве бесхозных канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что администрацией <адрес> муниципального района <адрес> нарушены требования ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которая предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе и водоснабжения и водоотведения, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Бесхозяйность сетей, задействованных в системах водоотведения <адрес>, и отсутствие со стороны ответчика мер по принятию их на баланс и поддерживанию в надлежащем техническом состоянии приводит к социально - негативным последствиям, в том числе, ухудшению водоотведения населения, нарушая тем самым законные права и интересы жителей <адрес>. Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, просила иск удовлетворить в полном объеме.

         Представитель ответчика - администрации <адрес> муниципального района <адрес> Алексеев <данные изъяты> действующий по доверенности, своего мнения относительно иска не выразил, полагался при вынесении решения на усмотрение суда.

         Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Следовательно, канализационная сеть предназначена для водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 вышеназванного Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также в части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.п. 4, 8 п. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Как установлено в судебном заседании, канализационная сеть, расположенная по адресу: СК, <адрес> от <адрес> до <адрес>, является бесхозяйной и администрацией <адрес> свидетельство о праве собственности на канализационную сеть до настоящего времени не получено, что подтверждается актом проверки и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> СК.

Исходя из сообщения от 13.03.2017г. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» <адрес> следует, что кадастровый номер указанного объекта недвижимости и сведения в ЕГРН отсутствуют.

Пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, установлено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Учитывая, что при рассмотрении дела было установлено, что спорное недвижимое имущество (канализационная сеть), расположенное по адресу: СК, <адрес> от <адрес> до <адрес> на учете в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» и Управлении Росреестра не состоит, в реестре муниципального имущества не числится, собственник данного объекта не установлен, при этом, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не представлено, суд приходит к выводу о том, что указанная канализационная сеть в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным имуществом.

      Статья 45 ГПК РФ гласит, что прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░                   <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░