Решение по делу № 7п-420/2017 от 01.12.2017

7п-420

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2017 года город Архангельск

    Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу законного представителя - председателя СНТ «Строитель» Пахоловой Е.А. на постановление судьи Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 28 октября 2017 года,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда г.Архангельска СНТ «Строитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    В жалобе законный представитель СНТ «Строитель» Пахолова Е.А. просит отменить решение и прекратить производство по административному делу.

В областном суде законный представитель Пахолова Е.А. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что в ходе ремонтных работ была засыпана фактически яма, а не водоем. Первоначально в нее засыпался грунт от водоотливных канав, в котором находились ветки. Бытовой мусор в ходе работ не сбрасывался, а появлялся там постепенно. В результате двух осмотров, проведенных полицией и сотрудниками министерства природных ресурсов Архангельской области, осмотрена одна и та же яма.

Проверив дело в полном объёме и рассмотрев доводы жалобы, выслушав мнение законного представителя СНТ «Строитель», не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела, в отдел полиции 26 июня 2017 года по Приморскому району ОМВД России по Архангельской области поступило обращение граждан о том, что председатель СНТ «Строитель» засыпает пожарный водоем, находящийся на территории СНТ «Тайга» (нулевая линия). В ходе проверки в этот же день указанные сведения подтвердились, было установлено, что по распоряжению председателя правления СНТ «Строитель» Пахоловой Е.А. в работе были задействованы экскаватор, спилены ветки кустарников и деревьев вдоль центральной дороги СНТ, выбран грунт, образовавшийся при очистке водоотводных канав, которые сброшены в почву (водоем), тем самым размещена несанкционированная свалка отходов.

В дальнейшем в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области из Управления Росприроднадзора по Архангельской области поступило обращение граждан о ненадлежащем обращении с отходами, в частности, на загрязнение территории СНТ «Тайга» мусорными отходами, вывозимыми с территории СНТ «Строитель» Приморского района. В ходе осмотра 8 августа 2017 года, проведенного сотрудниками указанного министерства, было установлено, что на нулевой линии СНТ «Тайга» (1 линия СНТ «Строитель» пожарный водоем (котлован) (въезд на нулевую линию с автодороги Архангельск-Васьково), произведен сброс отходов (грунт, остатки вырубленных деревьев, шины, бытовой мусор (пластиковые бутылки, бумажные отходы, ветошь).

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно основным понятиям, данным в статье 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора №242 от 22 мая 2017 года грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (8 11 100 01 49 5); отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 110 01 21 5), зелень древесная (1 52 110 03 23 5), отнесены к отходам, что опровергает доводы законного представителя СНТ «Строитель».

Как следует из материалов дела, в частности акта осмотра, в ходе работ водоем был засыпан грунтом, образовавшимся при очистке водоотводных канав, т.е. землеройных работ, глиной, а также ветками, что следует из протокола осмотра от 8 августа 2017 года.

Работы по очистке канав, спиливанию веток деревьев и кустарников осуществлялись по распоряжению председателя СНТ «Строитель». В судебном заседании представителем СНТ «Строитель» не оспаривался факт осуществления работ тем же СНТ по засыпке котлована.

В результате, как обоснованно указал суд, был осуществлен сброс отходов на почву (в водоем), размещена несанкционированная свалка мусора, по мере наполняемости которой в ходе осмотра от 8 августа 2017 года было выявлено наличие в ней остатков вырубленных деревьев, шин, бытовых отходов (пластиковые бутылки, бумага, ветошь).

В этой связи каких-либо противоречий в протоколе по делу не усматривается. Каждый из осмотров зафиксировал различную наполняемость несанкционированной свалки мусора, возникшей по вине СНТ «Строитель». Согласно материалам дела, котлован на нулевой линии СНТ «Тайга» одновременно относится и к 1 линии СНТ «Строитель».

При таких обстоятельствах СНТ «Строитель» было обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Выводы суда на этот счет подробно приведены в постановлении, в связи отсутствует необходимость их повторного указания в судебном решении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебное постановление надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 28 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу законного представителя - председателя СНТ «Строитель» Пахоловой Е.А. без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев