Решение по делу № 2-2408/2013 от 03.09.2013

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2013 года г.Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фишер А.А., при секретаре Крестниковой Д.В., с участием помощника прокурора Авраменко А.В., заявителя Бибика И.А., председателя Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Климашина Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Бибика И.А. о признании незаконными действий председателя Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Климашина Л.Г.,

УСТАНОВИЛ:

В Видновский городской суд Московской области поступило заявление от Бибика И.А. о признании незаконными действий председателя Избирательной комиссии городского поселения Видное Климашина Л.Г., препятствующих, по мнению заявителя, реализации его прав, выразившихся в том, что Климашин Л.Г. нарушает права заявителя, препятствует ознакомлению с документами, отказывает в заверении документов. С учетом изложенного, просит обязать председателя Избирательной комиссии городского поселения Видное не чинить препятствий в реализации законных прав заявителя.

Бибик И.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Председатель Избирательной комиссии городского поселения Видное Климашин Л.Г. в судебное заседание явился, пояснил, что члену избирательной комиссии с решающим голосом Бибику И.А. не отказывали в предоставлении информации, а просто просили подождать своей очереди, соблюдая установленный порядок ознакомления с документами. Более того, он своевременно извещался о заседаниях избирательной комиссии по телефону, что заявителем не отрицается, за исключением последнего периода времени. Также пояснил, что заявителю была предоставлена вся запрашиваемая им информация, о чем у него была взята расписка от 03.09.2013 г., которая приобщена к материалам дела. Помимо этого, пояснил, что заявитель вправе в любое время обратиться в избирательную комиссию и ему будут предоставлены запрашиваемые им документы, однако при соблюдении порядка очереди.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований к удовлетворению заявления Бибика И.А. о признании незаконными действий председателя Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Климашина Л.Г.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Бибик И.А. является членом избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского района Московской области с правом решающего голоса, что подтверждается решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и выданным ему удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он вправе обжаловать в суд бездействие территориальной избирательной комиссии.

В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Права члена избирательной комиссии детально регламентированы п. 23 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которой, член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Как следует из представленных заявителем и приобщенных к материалам дела копий документов, Бибик И.А. обращался в избирательную комиссию с заявлениями о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Заявителем ДД.ММ.ГГГГ была дана расписка в ознакомлении с истребованными материалами, агитматериалы откопированы в черно-белом формате.

Как усматривается из исследованной судом копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении порядка и времени ознакомления членов избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области и кандидатов на соответствующих выборах с документами и материалами, непосредственно связанными с подготовкой и проведением выборов Главы муниципального образования городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области и депутатов Совета депутатов муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области, и о порядке получения заверенных копий этих документов (далее – Решение об установлении порядка и времени ознакомления членов избирательной комиссии с документами и материалами), в п.1 указанного Порядка установлено время для ознакомления членов избирательной комиссии и кандидатов на соответствующих выборах с документами и материалами при подготовке и проведении указанных в Решении выборов.

Ознакомление с документами и материалами осуществляется на основании поданного лично письменного заявления (запроса) с указанием наименования документа (ов) не позднее трехдневного срока с момента подачи заявления (запроса), при этом требование об изготовлении копий документов и требование заверении копий документов должно быть оговорено в заявлении отдельно.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, нарушений прав заявителя как члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно касающимися избирательного процесса, установлено не было, истребованные документы заявителем получены, также имеется возможность получить иные запрашиваемые документы при соблюдении порядка и времени ознакомления членов избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области. О датах заседания Избирательной комиссии заявитель извещался по телефону, что им не оспаривается. Доказательств неуведомления о нескольких заседаниях, со слов заявителя, последним не представлено. В соответствии с частью 2 ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Руководствуясь ст.ст.259-261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Бибика И.А. о признании незаконными действий председателя Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Климашина Л.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 5 дней со дня провозглашения.

Судья А.А.Фишер