Решение по делу № 2-1456/2019 от 20.05.2019

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года

Дело № 2-1456/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                 18 июля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Ральниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балдина Василия Ивановича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 209 кв.м. по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и расположенного на указанного земельном участке нежилого здания (сарая) площадью 35, 3 кв.м. с кадастровым номером №

С целью привести свой земельный участок в соответствие к предельным параметрам, а именно к 600 кв.м. истец обратился с заявлением в Администрацию ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, однако получил отказ в утверждении схемы и заключении соглашения о перераспределении по основанию, что площадь земельного участка после перераспределения будет составлять 523 кв.м., что меньше установленного норматива в 600 кв.м.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с данным иском, в котором просит:

Признать отказ администрации городского округа Верхняя Пышма, выданный ФИО1, выраженный письмом комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 523 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности, и заключении соглашения о перераспределении земель незаконным.

Обязать администрацию городского округа Верхняя Пышма утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 523 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности.

    Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность земельного участка площадью 523 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности.

В судебном заседании истец ФИО1 подержал требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации ГО Верхняя Пышма ФИО3 в судебное заседание не явилась, в отзыве возражений по иску не заявила.

Представитель третьего Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилая застройка, площадью 209 кв.м. по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и расположенного на указанного земельном участке нежилого здания (сарая) площадью 35, 3 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждено выписками из ЕГРН, договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-КП-18.

С целью привести свой земельный участок в соответствие к предельным параметрам, а именно - 600 кв.м. истец обратился с заявлением в Администрацию ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в утверждении схемы и заключении соглашения о перераспределении по основанию, что площадь земельного участка после перераспределения будет составлять 523 кв.м., что меньше установленного норматива в 600 кв.м. согласно Правилам землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденным решением Думы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 13 статьи 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Истец как собственник недвижимого имущества в виде нежилого здания и земельного участка обратился в администрацию городского округа Верхняя Пышма с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешенный вид использования земельного участка установлен индивидуальная жилая застройка, но площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 209 кв.м., что менее минимальной предельной нормы земельного участка с разрешенным использованием индивидуальная жилая застройка. Минимальный размер земельного участка под размещение индивидуального жилого дома согласно Правилам землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденным решением Думы ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 600 кв.м.

С целью привести свой земельный участок в соответствие к предельным параметрам, а именно, к 600 кв.м. истец обратился с заявлением в Администрацию, однако получил отказ в утверждении схемы и заключении соглашения о перераспределении по основанию, что площадь земельного участка после перераспределения будет составлять 523 кв.м., что меньше установленного норматива в 600 кв.м.

Однако утверждение площади земельного участка большей площадью, чем 523 кв.м. в данном случае является невозможным, т.к. его невозможно сформировать большей площадью.

Истцу постановлением Администрации ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>.

Испрашиваемый к перераспределению земельный участок находится в территориальной зоне жилых домов усадебного типа Ж-1, где основные виды разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приквартирными участками с возможностью содержания скота и птицы, индивидуальные жилые дома с приусадебными участками с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, соответственно использование участка возможно только в целях индивидуального жилищного строительства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что у администрации отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что площадь земельного участка после перераспределения будет составлять 523 кв.м., что меньше установленного норматива в 600 кв.м.

При таких обстоятельствах отказ администрации ГО Верхняя Пышма в утверждении схемы расположения земельного участка является незаконным и нарушает права заявителя.

Учитывая положения части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, суд полагает, что права заявителя оспариваемым решением ответчика нарушены, отказ ответчика об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории является необоснованным, а истец имеют право на приобретение земельного участка в собственность в порядке перераспределения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Балдина Василия Ивановича удовлетворить.

Признать отказ администрации городского округа Верхняя Пышма, выданный Балдину В.И., выраженный письмом комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.03.2019 № 252, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 523 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности, и заключении соглашения о перераспределении земель незаконным.

Обязать администрацию городского округа Верхняя Пышма утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 523 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности.

    Признать за Балдиным В.И. право на приобретение в собственность земельного участка площадью 523 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за домом № по <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         Ю.С. Колесова