Решение от 21.12.2021 по делу № 2а-1127/2021 от 19.11.2021

Дело № 2а-1127/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Исянгулово 21 декабря 2021 года.

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Зианчуринского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РБ Исанбековой В.Ф., Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного - пристава исполнителя,

установил:

акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с иском к судебному приставу – исполнителю Зианчуринского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РБ Исанбековой В.Ф. и Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного - пристава исполнителя, мотивируя его тем, что 02 июня 2021 года на основании исполнительного документа № 2-609/2021 о взыскании с Сырлыбаевой Л.Ф. задолженности по кредитному договору ...., выданного мировым судьей судебного участка по Зианчуринскому району РБ, судебным приставом-исполнителем Зианчуринского РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №20438/21/02044-ИП, которое находится в производстве судебного пристава Исанбековой В.Ф..

Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника направлено 23.06.2021 года, перечисления денежных средств прекратились в июне 2021 года.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Исанбекова В. Ф. имела возможность совершить необходимые меры принудительного исполнения, однако не сделала этого.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Исанбековой В.Ф., выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства за период с 15.06.2021 г. по 15.10.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.06.2021 г. по 15.10.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.06.2021 г. по 15.10.2021 г.; обязать судебного пристав-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; произвести проверку депозитного счета Отдела на предмет не перечисления денежных средств, в случае отсутствия поступлений, проверку бухгалтерии работодателя, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Административный истец – представитель АО «ОТП Банк» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Зианчуринского РОСП Исанбекова В.Ф. на судебное заседание не явилась, представила суду возражение, где указала, что исковые требования не признает, просит в его удовлетворении отказать. В Зианчуринском РОСП в отношении должника Сырлыбаевой Л.Ф. 15.06.2021 г. возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на сумму 16253,89 рублей.

В рамках исполнительного производства направлены постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника и взыскателя, в котором указаны реквизиты для перечисления долга, запросы в регистрационные органы; в том числе органы ЗАГС, ФМС, Росреестр, ГИБДД и кредитные учреждения. Должник идентифицирован. Выявленные за должником счета в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Кредит Европа Банк», АО ХКФ банк арестованы. Поступившие на депозитный счет денежные средства были распределены в рамках сводного ИП и направлены взыскателям. Согласно сведениям из УПФ РФ должник получателем пенсии не является, официально трудоустроен в ООО «Агростиль». Вынесено постановление на удержание из заработной платы и направлено в организацию. Согласно сведениям из регистрирующих органов и органов ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, 2009 года выпуска,на которое 06.10.2021 г. судебным приставом наложен арест. Все запросы в рамках ИП обновляются ежемесячно. По состоянию на 16.12.2021 г. остаток задолженности по ИП № 20438/21/02044-ИП от 16.06.2021 г. по АО «ОТП Банк» составляет 11734,43 рублей.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Сырлыбаева Л.Ф. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, с известного ее места жительства судебное извещение возвращено с указанием «Истек срок хранения», то есть, получив извещение, она в почтовую связь за получением судебной повестки не явилась.

В соответствии со ст. 226 ч.6 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия неявившихся сторон, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и суд признал их явку не обязательной.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка по Зианчуринскому району РБ от 12.04.2021 года с Сырлыбаевой Л.Ф. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ предъявлен к исполнению и 15 июня 2021 года судебным приставом – исполнителем Зианчуринского РОСП Исанбековой В.Ф. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Сырлыбаевой Л.Ф. № 20438/21/02044-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено в АО «ОТП Банк».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, изымать указанное имущество; производить розыск должника, его имущества; обращаться в регистрирующий орган для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Из исполнительного производства усматривается, что в рамках исполнительного производства №20438/21/-2044-ИП направлены постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника и взыскателя, в котором указаны реквизиты для перечисления долга, запросы в регистрационные органы; в том числе органы ЗАГС, ФМС, Росреестр, ГИБДД и кредитные учреждения. Должник идентифицирован. Выявленные за должником счета в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Кредит Европа Банк», АО ХКФ банк арестованы. Поступившие на депозитный счет денежные средства были распределены в рамках сводного ИП и направлены взыскателям.

Согласно сведениям из УПФ РФ должник получателем пенсии не является, официально трудоустроен в ООО «Агростиль». Было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

По сведениям из регистрирующих органов и органов ГИБДД за должником числится транспортное средство ВАЗ-210740, 2009 года выпуска, на которое постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест от 06.10.2021 года.

26.11.2021 г. осуществлен выход по адресу должника и составлен акт о совершении исполнительных действий.

По исполнительному производству было начислено 16253,89 рублей, перечислено через депозитный счет 4519,46 рублей, по состоянию на 16.12.2021 г. остаток задолженности по ИП № 20438/21/02044-ИП от 16.06.2021 г. по АО «ОТП Банк» составляет 11734,43 рублей. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 23.11.2021 г. направлено 23.11.2021 г. в ООО «Агростиль».

Запрос информации о должнике или его имуществе направлен 15.06., 16.06., 14.09. и 28.09.2021 г., запрос с целью получения места жительства направлен в ГУВМ МВД России 15.06.2021 г., запрос в ФНС (ЗАГС) с целью получения об актах гражданского состояния направлен 15.06.2021 г., запрос для проверки имущественного положения должника направлен в Росреестр 09.07.2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Постановления о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника, о наложении запрета на регистрационные действия транспортного средства о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, направлены судебными приставами взыскателю, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем свидетельствуют реестры корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Не своевременное получение взыскателем процессуальных документов не влекут нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Исанбековой В.Ф. приняты достаточные меры принудительного исполнения.

Анализ проведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий позволяет сделать вывод, что незаконного бездействия в данном случае допущено не было, неисполнение требований исполнительного документа вызвано причинами, не связанными с деятельностью административного ответчика.

Доводы истца о признании бездействия судебного пристава Исанбековой В.Ф., выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства за период с 15.06.2021 г. по 15.10.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.06.2021 г. по 15.10.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.06.2021 г. по 15.10.2021 г. опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 15.06.2021 ░. ░░ 15.10.2021 ░.;

░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 15.06.2021 ░. ░░ 15.10.2021 ░.;

░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 15.06.2021 ░. ░░ 15.10.2021 ░.;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░