Решение по делу № 2-542/2018 от 25.12.2017

Дело №г.        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы, РД в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Махачкалы к Ахмедову ФИО5 признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с исковым заявлением к Ахмедову А.К. о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств одноэтажное строение сложной формы на земельном участке с кадастровым номером № расположенное по адресу: г.Махачкала с/т «Дагнефть», <адрес>, указав при этом, что в администрацию г.Махачкалы поступил материал из управления по вопросам координации капитального строительства администрации г.Махачкалы о возведении Ахмедовым А.К. одноэтажного строения сложной формы в плане на земельном участке расположенном по указанному выше адресу. Согласно акту выездной проверке от 01.12.2017г. № управлением по вопросам координации капитального строительства администрации г.Махачкалы разрешение на строительство выдавалось.

Ответчик незаконно построил спорное здание на земельном участке, в установленном порядке не отведенным для этих целей и без получение разрешения на строительство.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы администрации муниципального образования городского округа «город Махачкала», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

В судебное заседание истец администрация г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, своего представителя не направила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Ахмедов А.К., будучи надлежаще извещенный о судебном разбирательстве не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель ответчика – Исрафилов И.М. возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в иске, указав при этом, что спорный объект представляет собой незавершенное строение на уровне фундамента. Право собственности зарегистрировано на земельный участок и для того, чтобы говорить о сносе строения администрация города должна была обратиться с иском об аннулировании документов. Согласно законодательству для строительства индивидуального жилого дома разрешение не требуется, у ответчика имеется проектное предложение, в соответствии с которым и ведется строительство.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2018г., собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть» участок №-а является – Ахмедов А.К.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедов А.К. является собственником объекта незавершенного строительства, площадь застройки 266, 3 кв.м., назначение жилое, со степенью готовностью объекта 11 %., расположенного по адресу: г. Махачкала, кв-л Дагенфть, <адрес>.

Решением управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы от 16.07.2015г. № земельному участку с кадастровым номером которого №, расположенного в г.Махачкала с/т. «Дагнефть» уч.211а, присвоен постоянный адрес: г.Махачкала кв-л.Дагнефть <адрес>.

Как следует из решения о расположении земельного участка- земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж4. Зона индивидуальной жилой застройки.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Принимая во внимание, что строительство спорного объекта ведется ответчиком без получения на это разрешения на строительство, суд приходит, что объект незавершенного строительства, возводимый ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № является самовольным.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в силу которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Между тем, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Следовательно, иск о сносе постройки может быть удовлетворен на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если постройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ее наличие нарушает права третьих лиц: постройка нарушает права владельца смежного земельного участка, либо постройка угрожает его жизни и здоровью, при этом нарушение его прав может быть устранено лишь путем сноса данной постройки.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

В нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о возведении спорной постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение которой нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Строительство указанного объекта не завершено, доказательства того, что назначение спорной постройки не соответствует виду разрешенного использования земельного участка суду не представлены.

Суд полагает необходимым отметить, что снос строения, как о том заявлено истцом, является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство, так как снос жилого строения в значительной степени нарушит баланс интересов ответчиков и установленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на жилище (статья 40) и невозможен без причинения несоразмерного ущерба. При этом суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленных требований объему нарушенного права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Махачкалы удовлетворить частично.

Признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г.Махачкала с/т «Дагнефть», <адрес>, самовольной постройкой.

В остальной части иска отказать.

В мотивированном виде решение изготовлено 24.07.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий                            Айгунова З.Б.