Решение по делу № 2а-1577/2016 от 28.11.2016

Дело № 2а-1577/2016 года

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2016 года            город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

с участием прокурора города Кизела Шмырина Е.П.,

представителя административного истца отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» Тазеевой В.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Семахина А.Б., паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к Семахину А. Б. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Семахина А. Б..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Семахин А.Б. осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору <...> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч.1 ст. 119 (4 преступления), ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. После освобождения Семахин А.Б. поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что Семахин А.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - ОП (дислокация г. Кизел) назначено административное наказание в виде штрафа (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ <...> назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов. Ссылаются на п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Семахин А.Б. проживает один, имеет среднее образование, не женат, с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУП «Ключи - 2015», плотник. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, Семахин А.Б. склонен к злоупотреблению спиртных напитков, а также к совершению противоправных действий. Характеризуется отрицательно.

Административный истец просит установить в отношении Семахина А. Б. административный надзор на срок три года и одновременно установить следующие ограничения:

- являться два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В      судебном     заседании     представитель     административного     истца Тазеева В.Р. полностью поддержала позицию, изложенную в административном исковом заявлении. Просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Семахин А.Б. не согласен с административными исковыми требованиями по причине отсутствия желания встречаться с данной структурой. Не согласен с письменными объяснениями соседки из 46 квартиры, поскольку ее никогда не видел.

Прокурор города Кизела Шмырин Е.П. в заключении полностью поддержал требования административного истца. Просил учесть, что административный ответчик не обжаловал вынесенные в отношении него судебные постановления, постановление. После отбытия уголовного наказания в отношении Семахина А.Б. вынесены два постановления об отказе в возбуждении уголовных дел за преступления против жизни и здоровья. В течении одного года Семахин А.Б. дважды привлечен к административной ответственности.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы административного дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ Семахин А.Б. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 117, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание четыре года девять месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-11).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 12). После освобождения Семахин А.Б. встал на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МВД России «Губахинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания. Преступление Семахиным А.Б. совершено до принятия данного закона, в силу ст.10 УК РФ, срок погашения судимости в отношении Семахина А.Б. за тяжкое преступление должен составлять 6 лет.

В настоящее время судимость у Семахина А.Б. не снята и не погашена. Семахин А.Б. в течение 1 года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании постановления начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ Семахин А.Б. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен), л.д. 15.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Кизеловского судебного района, мировой судья судебного участка № Кизеловского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Семахин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 16).

В материалы дела представлены копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении Семахина А.Б. по ч.1 ст. 116 УК РФ (материал проверки №) и по ч.1 ст. 119 УК РФ (материал проверки №), л.д. 13, 14.

Семахин А.Б. не состоит на учете у психиатра, в наркологическом кабинете, что следует из справок врача-нарколога, врача психиатра ГБУЗ ПК «Кизеловская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Семахин А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим на должность плотника в МУП «Ключи 2015», что следует из копии справки (л.д. 22).

Из письменных объяснений Хасановой Э.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>46 следует, что Семахин А.Б. проживает в <адрес> один. Постоянно выпивает, не работает. Ведет себя прилично, не дебоширит (л.д. 18).

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» установлено, что Семахин А.Б. проживает один по адресу: <адрес>. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, а также к совершению противоправных действий (л.д. 23).

Таким образом, имеются основания для установления в отношении административного     ответчика     административного     надзора,     предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить Семахину А.Б. административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом данных о личности Семахина А.Б., его поведения в период нахождения на профилактическом учете в ОП (Дислокация г. Кизел), характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Суд учитывает, что установление в отношении Семахина А.Б. административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы Семахина А.Б. о несогласии с характеризирующими данными в отношении него со стороны соседей, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора     в рамках Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к Семахину А. Б. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Семахина А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора следующие ограничения:

являться два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Разъяснить Семахину А. Б., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова

Секретарь:         В.А. Ковалева

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2а-1577/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края