Решение по делу № 21-417/2014 от 05.09.2014

Дело № 21-417/2014

Судья: Афанасьев Э.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 октября 2014 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление и.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Шайдуллина Р.Х. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора исполнительного директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 22 июля 2014 года № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурором Цивильского района Чувашской Республики принесен протест на предмет отмены указанного постановления.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 20 августа 2014 года постановление оставлено без изменения, протест прокурора Цивильского района Чувашской Республики без удовлетворения.

На указанное решение судьи районного суда и.о. прокурором Цивильского района Чувашской Республики принесено апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование указывается, что действия директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, поскольку плата за содержание и ремонт жилого помещения обществом установлена в нарушение установленного действующим законодательством порядка.

Рассмотрев представление, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Жукова Д.И., защитника Ижелеева В.Н. – Таймасовой Л.Л., возражавших против доводов представления, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Проверка законности судебного постановления показывает, что оно основывается на материалах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Материалами дела установлено, что поводом к возбуждению в отношении ООО <данные изъяты> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, послужило обращение гражданки Марушиной А.А., по факту нарушения жилищного законодательства при начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения в <адрес>.

Постановлением прокурора Цивильского района Чувашской Республики от 21 мая 2014 года в отношении директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Материалы проверки направлены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике для рассмотрения по существу и принятия решения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н., должностное лицо пришло к выводу о том, что при отсутствии решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, ООО <данные изъяты> обоснованно применяет размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по указанному многоквартирному дому, утвержденный Решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения от 17 августа 2012 года № 9 «Об установлении платы за жилое помещение для населения Цивильского городского поселения на 2012 год» (с изменениями от 17 мая 2013 года № 14).

Судья районного суда, рассматривая протест прокурора не нашел оснований для отмены постановления должностного лица, указав, что собственники помещений многоквартирного дома 18 А по ул. Терешковой г. Цивильск Чувашской Республики не приняли решения об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, позволяющим обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, и действия ООО <данные изъяты> по ее установлению в соответствии с тарифами, определенными исполнительным органом местного самоуправления, являются правомерными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, как усматривается из решения судьи районного суда, суд выяснил, привел мотивы принятого решения.

Сам по себе факт несогласия и.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики с толкованием положений ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, данным судьей Цивильского районного суда, основанием для отмены вынесенного судебного решения являться не может.

Кроме того, в настоящее время не имеется оснований к отмене оспариваемых решений, поскольку на день рассмотрения протеста прокурора истекли сроки давности привлечения ООО <данные изъяты> к административной ответственности, поскольку оспариваемый размер платы за ремонт и содержание жилья установлен с 1 сентября 2012 года. Годичный срок привлечения к административной ответственности истек 2 сентября 2013 года, в связи с чем, вопрос о виновности или невиновности директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н. решаться не может.

Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО <данные изъяты> Ижелеева В.Н. не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам представления, не имеется.

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11, ст. 30.10 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление, а не апелляционное представление.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 22 июля 2014 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО <данные изъяты>» Ижелеева В.Н. и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 20 августа 2014 года об оставлении без изменения постановления должностного лица, оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Шайдуллина Р.Х. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова