Решение по делу № 2-3111/2018 от 14.09.2018

Дело № 2-3111/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Леонтьеве Д.Г., с участием истца Новиковой А. Г. и ее представителей Югова П.В. и Мигушовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Алины Гордеевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Новикова А.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительных работ в ОАО «Промтракторстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении ремонта и строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в ремонтно-строительном цехе (РСЦ) АО «Промтрактор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Промтехника»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивировав тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку она фактически выполняла работы, предусмотренные Списком № 2.

Истец Новикова А.Г. и ее представители Югов П.В. и Мигушова М.М. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Новикова А.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 52 года не менее 6 –ти лет. В бесспорном порядке истцу ответчиком включено в специальный страховой стаж 4 года 13 дней.

Одними из спорных периодов истца являются периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительных работ в ОАО «Промтракторстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении ремонта и строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в ремонтно-строительном цехе (РСЦ) АО «Промтрактор».

Данные периоды не включены ответчиком в специальный страховой стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных Списком №2.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец Новикова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера в Управление специальных работ ОАО «Промтракторстрой»,, ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в ОАО «Промтрактор», ДД.ММ.ГГГГ – принята в порядке перевода мастером в Управление ремонта и строительства, ДД.ММ.ГГГГ – переведена в ремонтно-строительный цех (РСЦ) мастером участка АО «Промтрактор», ДД.ММ.ГГГГ – переведена производителем работ участка спецработ, ДД.ММ.ГГГГ-уволена в порядке перевода в ООО «Промтехника», ДД.ММ.ГГГГ-принята в ООО «Промтехника» производителем работ, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по истечении срока трудового договора.

Для включения работы в специальный страховой стаж необходима совокупность двух условий: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком № в течение полного рабочего дня.

Имеющиеся в трудовой книжке подтверждают факт работы истца в оспариваемые периоды мастером в ОАО «Промтракторстрой», АО «Промтрактор».

Иных документов, подтверждающих факт работы истца в тяжелых условиях работы, не имеется.

Между тем частью 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета усматривается, что в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены данные с ко<адрес>Б-23419 Списка №, то есть с указанием работы в должности мастера строительных и монтажных работ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем подтвержден факт работы истца с указанные выше годы в должности, предусмотренной Списком №, дающей право на льготное исчисление пенсии, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительных работ в ОАО «Промтракторстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении ремонта и строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в ремонтно-строительном цехе (РСЦ) АО «Промтрактор».

Кроме того, подлежит включению в специальный страховой стаж и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Промтехника».

Как указывалось выше, разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели, в том числе, прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в его обязанности входила организация строительства, работа на стройке, организация технологии строительного производства по строительству новых домов.

Сведениями, имеющимися в трудовой книжке, подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве производителя работ в ООО «Промтехника».

Иных сведений, подтверждающих работу истца, в указанной должности не имеется, поскольку документы ООО «Промтехника» на хранение в госархив не поступали, деятельность организации прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,25).

Между тем факт осуществления истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Так, из Выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что основным видом деятельности ООО «Промтехника» является выполнение работ строительных специализированных.

Актами о приемке работы за февраль 2006- декабрь 2017 г., справками о стоимости выполненных работ, сводами выполненных работ за указанные периоды подтверждается выполнение истцом ремонтно-строительных работ завода, в том числе по ремонту помещений, реконструкции объектов, приготовлению бетона, устройство стяжек разборке бетонного пола, ремонтом кровли (л.д.46-113).

Указанные документы свидетельствуют о выполнении истцом работы, связанной с производством строительных и монтажных работ в должности производителя работ.

При этом сведений о выполнении истцом указанных видов работ в течение сокращенного рабочего дня не имеется.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и факт выполнения работы истцом в течение полного дня им не опровергнут.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004, усматривается, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При таких обстоятельствах, учитывая, что наименование должности прямо предусмотрено приведенным выше Списком, суд считает возможным удовлетворить требование истца и включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Промтехника».

В соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца, достигшей 52 лет, имеется требуемая продолжительность специального стажа в 6 лет, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста.

Кроме того, суд считает подлежащим удовлетворению и требование истца о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж рассмотренных судом периодов и отказа в назначении пенсии с даты обращения – т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Новиковой Алине Гордеевне во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительных работ в ОАО «Промтракторстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении ремонта и строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в ремонтно-строительном цехе (РСЦ) АО «Промтрактор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Промтехника»;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Новиковой Алине Гордеевне в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении строительных работ в ОАО «Промтракторстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении ремонта и строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в ремонтно-строительном цехе (РСЦ) АО «Промтрактор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Промтехника».

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии назначить Новиковой Алине Гордеевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Новиковой Алины Гордеевны расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова