Решение по делу № 2-686/2015 ~ М-422/2015 от 03.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2015 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андреевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саякина В. В. о признании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным, обязании осуществить учет изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель заявителя просит суд признать решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области от (дата) № незаконным, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области осуществить учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: (адрес),

мотивируя свою просьбу тем, что заявитель является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №, расположенного по вышеуказанному адресу, на основании договора дарения земельного участка с садовым домом от (дата) г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате проведения межевых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м., что на ... кв.м. превышает размер участка по правоустанавливающим документам.

(дата) заявитель обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по вышеуказанному адресу, к заявлению был приложен межевой план земельного участка.

(дата) ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области было вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». С указанным решением заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, границы земельного участка ранее не уточнялись, согласованы со смежными землепользователями, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения – забор из профилированного листа, превышение площади, указанной в правоустанавливающих документах, составляет менее ... кв.м. (минимального размера земельного участка в ... области для садоводства). В заключении кадастрового инженера имеется обоснование увеличения площади земельного участка, межевой план содержит карту (план), являющуюся картографической основой государственного кадастра недвижимости.

Заявитель Саякин В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии со ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона (п.5 ч.2 ст.26 ФЗ).

Статьей 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определен состав необходимых для кадастрового учета документов.

В соответствии с ч.12 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст.1 Закона Московской области от 17.06.2003 года «О предельных размерах участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области», уточненная площадь земельного участка, предоставляемого для садоводства, не может превышать площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на 0,06 га.

По делу установлено, что на основании договора дарения земельного участка с садовым домом от (дата) Саякину В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, местоположение: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от (дата) г., копия которого имеется в материалах дела. Границы земельного участка, приобретенного заявителем до вступления в силу Земельного кодекса РФ (2001 г.), не были определены на местности, в связи с чем, сведения о них в ГКН отсутствуют. В этой связи заявитель путем проведения межевания имел право уточнить границы участка, находящегося у него в собственности.

(дата) заявитель обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, к заявлению был приложен межевой план земельного участка.

(дата) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета со ссылкой на п.5 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Заявитель, не соглашаясь с данным решением, обжалует его в судебном порядке.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области от (дата) № со ссылкой на п.5 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» незаконным, поскольку представленные в орган кадастрового учета документы, необходимые для учета изменений объекта недвижимости, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, материалы межевого дела содержат полное описание границ, поворотных точек земельного участка заявителя, что позволяет определить границы земельного участка Саякина В.В.; фотоплан местности, подтверждающий фактическое местоположение земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается заключением кадастрового инженера и материалами дела.

Также в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка заявителя установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 700 кв.м., что превышает данные правоустанавливающих документов (... кв.м.) на ... кв.м. Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения – забора из профилированного листа, закрепленного на металлических столбах, позволяющего однозначно определить местоположение границ земельного участка, и нет оснований полагать, что границы земельного участка перемещались. Споров по границам нет.

Расхождение между документальной и фактической площадью земельного участка с кадастровым № не превышает площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с Законом Московской области от 17.06.2003 года «О предельных размерах участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области».

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Саякина В. В. удовлетворить.

Признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области № от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, местоположение: (адрес), принадлежащего на праве собственности Саякину В. В..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 12 марта 2015 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова