Решение по делу № 12-381/2024 от 24.07.2024

Дело №

УИД 02RS0№-58

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2024 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай ФИО18 рассмотрев в судебном заседании жалобу Мэра <адрес> ФИО7 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> (далее - Администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Мэр г.Горно-Алтайска ФИО7 обратилась в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает о том, что в Горно-Алтайском городском суде на рассмотрении находится административное исковое заявление Администрации <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора и признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, судом вынесено определение о применении мер предварительной защиты. Кроме того, со стороны администрации города направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение соответствующих задач, однако, бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

Представители Администрации ФИО21 ФИО8 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО22 в судебное заседание, на котором состоялось судебное разбирательство по указанному делу об административном правонарушении, не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением.

Принцип обязательности судебных актов закреплен в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации МО «город Горно-Алтайск» на основании исполнительного листа № ФС 026256954 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Горно-Алтайским городским судом, предмет исполнения: Принять дополнительное решение по административному делу №а-2247/2022 по административному иску ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления – Администрация г.Горно-Алтайска. Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>», Муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство и лесничество» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать водоотводы, привести дорожное полотно в соответствие с требованиями ГОСТ. Установить исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления – Администрация г.Горно-Алтайска срок для организации водоотводов и приведения дорожного полотна в соответствие с требованиями ГОСТ – до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ врио судебного пристава-исполнителя ФИО23 СОСП по Республике Алтай вынесено постановление о принятии к исполнению и присвоен новый регистрационный номер №-ИП.

Вместе с тем, ввиду неисполнения указанного решения в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (указанное постановление отправлено в адрес Администрации ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о прочтении ДД.ММ.ГГГГ), в который Администрацией г.Горно-Алтайска вышеизложенные требования также не были выполнены. ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства было вручено постановление о назначении нового срока исполнения указанного судебного решения - до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако должник требование судебного пристава-исполнителя исполнил частично, в связи с чем, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Администрации <адрес> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Факт неисполнения Администрацией <адрес> содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа по делу №а-2247/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о взыскании исп.сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, извещения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом при надлежащем извещении о времени и месте составления в присутствии представителя Администрации <адрес>, которому разъяснены его права. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела не подтверждается, что должником в указанный период – с января 2023 года вносились или направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение требований судебного решения. Сведений, свидетельствующих о принятии Администрацией <адрес> всех возможных мер к исполнению исполнительного документа в жалобе не приведено, имеющимися материалами не подтверждено, не представлено таковых и в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, вновь установленный срок является разумным, исполнение вступившего в законную силу решения суда не отсрочено и не приостановлено.

Вопреки доводам жалобы, на момент привлечения ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Горно-Алтайска к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай рассмотрено административное дело по административному иску з Администрации г.Горно-Алтайска к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4 О.Ю., ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В ходе рассмотрения указанного административного дела присутствовала представитель Администрации <адрес> ФИО8 Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) Администрация г.Горно-Алтайска от взыскания исполнительского сбора (по испол.производству №) полностью в размере 50 000 рублей освобождена. Вместе с тем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения судебным решением не отменялось.

Таким образом, в действиях Администрации г.Горно-Алтайска усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Горно-Алтайска - оставить без изменения, жалобу Мэра г.Горно-Алтайска ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья Н.Ю. Петрова