Решение от 01.07.2015 по делу № 2-8230/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-8230/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Якутск 01 июля 2015 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Голиковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корнилова О.А. о признании незаконным бездействия Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска,

у с т а н о в и л:

Корнилов О.А. обратился в суд с заявлением, указывая, что является собственником дачного дома, расположенного по адресу ____ на основании договора купли-продажи от ____ 1997 года. В регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации и картографии по РС(Я) отказано ввиду непредоставления правоустанавливающего документа на земельный участок. ____ 2015 года обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под дачным домом, в собственность на основании действовавшей на момент обращения ст. 36 Земельного кодекса РФ. Однако ответом от ____ 2015 года заинтересованным лицом поставлен в известность о необходимости регистрации права собственности в упрощенном порядке в УФРС по РС(Я). Просит признать бездействие Окружной администрации города Якутска незаконным, обязать рассмотреть его заявление по существу.

В судебном заседании представитель заявителя Корнилова Л.М. требования поддержала, пояснила, что правоустанавливающие документы, выданные на имя продавца дачного дома Донскую И.Д., Павлову А.И. у заявителя отсутствуют, поэтому не представляется возможным зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке. В этой связи отказ Окружной администрации в рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность является необоснованным, нарушающим права заявителя.

Представитель Окружной администрации города Якутска Давыдова З.С. в суде требования не признала, пояснила, что направляя ответ от ____ 2015 года заинтересованному лицу не было известно об отсутствии у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем, рекомендовано обратиться о регистрации права собственности на земельный участок на основании ч.7 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ. Обращение заявителя может быть рассмотрено Окружной администрацией города Якутска с учетом указанных обстоятельств в соответствии с утвержденным постановлением Окружной администрации г. Якутска от 29 июня 2012 г. N 102п Административным регламентом. Также ссылается на пропуск заявителем срока на обращение в суд, поскольку оспариваемое решение принято ____ 2015 года, а заявитель обратился в суд ____ 2015 года, то есть по истечении трехмесячного срока.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    Судом установлено, что Корнилов О.А. является собственником дачного дома, расположенного по адресу ____ на основании договора купли-продажи от ____ 1997 года. В регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации и картографии по РС(Я) отказано ввиду не предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок.

____ 2015 года Корнилов О.А. обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под дачным домом, в собственность на основании действовавшей на момент обращения ст. 36 Земельного кодекса РФ, как лицо, имеющее исключительное право на приватизацию земельного участка. Ответом от ____ 2015 года заинтересованным лицом поставлен в известность о необходимости регистрации права собственности в упрощенном порядке в УФРС по РС(Я).

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 273 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

    Направляя оспариваемый ответ, заинтересованное лицо исходило из того, что право собственности на дачный дом зарегистрировано в установленном законом порядке, дачный дом приобретен до вступления в действие Земельного кодекса РФ на основании удостоверенного нотариусом договора купли-продажи с прилегающим земельным участком, земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом.     При таких обстоятельствах направленное заявителю Окружной администрацией города Якутска разъяснение о возможности регистрации права собственности в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ без принятия решения о предоставлении земельного участка, соответствует вышеизложенным положениям Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Об отсутствии правоустанавливающих документов, выданных на предыдущих владельцев земельного участка и об отказе в регистрации права собственности в упрощенном порядке, заявитель заинтересованное лицо в известность не ставил, доказательств обратного суду не представлено.

     Кроме того, суд находит обоснованными доводы заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на обращение в суд.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

    Доказательств того, что об оспариваемом разъяснении от ____ 2015 года заявитель узнал в пределах трехмесячного срока, предшествующего обращению в суд, Корниловым О.А. не представлено.

Учитывая изложенное, а также те обстоятельства, что направленное заявителю разъяснение не является отказом в предоставлении в собственность земельного участка, не препятствует повторному обращению с изложением всех обстоятельств, по которым заявитель обращается за предоставлением муниципальной услуги, а также не свидетельствует о бездействии заинтересованного лица, заявление Корнилова О.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░