Решение от 21.01.2020 по делу № 2-360/2020 от 22.11.2019

Дело № 2-360/2020

УИД 34RS0002-01-2019-008682-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года                          г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Рзаеве Э.И., с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В обоснование иска указано, на основании поступившей информации (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №), руководствуясь ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностным лицом органа государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией обществом с ограниченной ответственностью "МУК" (далее по тексту - ООО "МУК"), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Из представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 2353,0 кв.м., что составляет 51 %, от общей площади жилых и нежилых помещений - 4612,4 кв.м.. Указанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО14 и секретарем общего собрания ФИО15 По итогам указанного собрания, согласно протоколу, собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "МУК". Однако при пересчете кворума указанного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в общем собрании приняли участие собственники, обладающие 2127,3 кв. м голосов, что составляет 46,12 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 4612,4 кв.м. В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией направлялись запросы в адрес председателя общего собрания ФИО14 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), секретаря общего собрания ФИО15 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), инициатора общего собрания МБУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" (№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-мбу от ДД.ММ.ГГГГ), ООО "МУК" (№/упр от ДД.ММ.ГГГГ). Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В ходе изучения представленных ООО "МУК" решений собственников на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> и сведений, полученных из ФГИС ЕГРН, установлено следующее. Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь квартиры № составляет 44 кв.м., а не 47,4 кв.м., как указано в представленном решении (бюллетене). Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № собственником квартиры № общей площадью 44,6 кв.м., является ФИО3, а не ФИО4 как указано в представленном решении (бюллетене). Таким образом, голос ФИО4 не может быть учтен при подсчетах кворума. ФИО5 согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником квартиры № площадью 59,6 кв.м. совместно с ФИО6. Однако, согласно представленным решениям собственников помещений, принимавших участие в голосовании, ФИО6 участие в голосовании не принимал. ФИО7 согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником квартиры № площадью 43,3 кв.м. совместно с ФИО8. Однако, согласно представленным решениям собственников помещений, принимавших участие в голосовании, ФИО8 участие в голосовании не принимал.

ФИО9 согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником квартиры № площадью 60,8 кв.м. совместно с ФИО10. Однако, согласно представленным решениям собственников помещений, принимавших участие в голосовании, ФИО10 участие в голосовании не принимал.

В соответствии с ч. 1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Однако, ФИО6, ФИО8, ФИО10 участие в голосовании не принимали, следовательно, голоса ФИО5, ФИО7, ФИО9 не могут быть учтены при подсчете кворума.

Более того, ФИО11 (собственник квартиры №), лопушков П.Н. (собственник квартиры №), ФИО12 (собственник квартиры № в своих ответах на запрос Инспекции пояснили, что участие в голосовании по выбору способа управления ООО "МУК" не принимали, решение (бюллетень) собственника помещения не подписывали, следовательно, их голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещения в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 4612,4 кв.м.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответов собственников помещений на запрос Инспекции, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> приняли участие собственники, обладающие 1787,4 количеством голосов, что составляет 38.75 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 4612,4 кв.м., в связи с чем общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> было не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку кворум при голосовании отсутствовал.

Просит суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, о выборе управляющей организации ООО "МУК" в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Представитель истца ФИО2. в судебном заседании на иске настаивала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", представитель третьего лица ООО «МУК», ФИО18., ФИО19. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили.

Обсудив причины неявки ответчика, третьих лиц в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться также посредством очно-заочного голосования.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в голосовании.

Как разъяснил Минстрой России в письме от 5 октября 2017 г. № 35851-ЕС/04 сведения об участнике голосования, указанные в решении, должны обеспечивать возможность идентифицировать указанного участника. В этой связи к сведениям, позволяющим идентифицировать лицо, принимающее участие в общем собрании собственников помещений, относится в том числе фамилия, имя и отчество собственника помещений, написанные полностью.

При оценке решения собственника на предмет признания его действительным необходимо исходить из того, позволяет ли указанное решение идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений. Если решение собственника содержит такие недостоверные сведения, как неверный номер квартиры, ошибка в фамилии, неверно указанная площадь и иные технические ошибки, но при этом ошибка носит характер описки, либо ошибка признается в силу неразборчивости почерка собственника, оформившего соответствующее решение, и исходя из характера ошибки и имеющихся в приложении к протоколу сведений об участниках собрания, имеется возможность достоверно установить, какое конкретно лицо оформило рассматриваемое решение, каким конкретно помещением в многоквартирном доме владеет указанное лицо, какова площадь этого помещения, такое решение учитывается при подсчете голосов участников собрания (письмо Минстроя России от 5 октября 2017 г. №35851-ЕС/04).Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Требования к оформлению протоколов установлены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

По настоящему делу установлено.

На основании поступившей информации (входящий от ДД.ММ.ГГГГ № №), руководствуясь ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностным лицом органа государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме № по <адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией обществом с ограниченной ответственностью "МУК" (далее по тексту - ООО "МУК"), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 2353,0 кв.м., что составляет 51 %, от общей площади жилых и нежилых помещений - 4612,4 кв.м.. Указанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО14 и секретарем общего собрания ФИО15

По итогам указанного собрания, согласно протоколу, собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО "МУК".

Однако при пересчете кворума указанного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в общем собрании приняли участие собственники, обладающие 2127,3 кв. м голосов, что составляет 46,12 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 4612,4 кв.м.

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией направлялись запросы в адрес председателя общего собрания ФИО14 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), секретаря общего собрания ФИО15 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), инициатора общего собрания МБУ "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" (№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-мбу от ДД.ММ.ГГГГ), ООО "МУК" (№/упр от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии с пунктом 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе изучения представленных ООО "МУК" решений собственников на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> и сведений, полученных из ФГИС ЕГРН, установлено следующее.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь квартиры № составляет 44 кв.м., а не 47,4 кв.м., как указано в представленном решении (бюллетене).

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № собственником квартиры № общей площадью 44,6 кв.м., является ФИО3, а не ФИО4 как указано в представленном решении (бюллетене). Таким образом, голос ФИО4 не может быть учтен при подсчетах кворума.

ФИО5 согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником квартиры № площадью 59,6 кв.м. совместно с ФИО16.. Однако, согласно представленным решениям собственников помещений, принимавших участие в голосовании, ФИО17. участие в голосовании не принимал.

ФИО7 согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником квартиры № площадью 43,3 кв.м. совместно с ФИО8. Однако, согласно представленным решениям собственников помещений, принимавших участие в голосовании, ФИО8 участие в голосовании не принимал.

ФИО9 согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником квартиры № площадью 60,8 кв.м. совместно с ФИО10. Однако, согласно представленным решениям собственников помещений, принимавших участие в голосовании, ФИО10 участие в голосовании не принимал.

В соответствии с ч. 1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Однако, ФИО6, ФИО8, ФИО10 участие в голосовании не принимали, следовательно, голоса ФИО5, ФИО7, ФИО9 не могут быть учтены при подсчете кворума.

Более того, ФИО11 (собственник квартиры №), лопушков П.Н. (собственник квартиры №), ФИО12 (собственник квартиры № в своих ответах на запрос Инспекции пояснили, что участие в голосовании по выбору способа управления ООО "МУК" не принимали, решение (бюллетень) собственника помещения не подписывали, следовательно, их голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 4612,4 кв.м.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответов собственников помещений на запрос Инспекции, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> приняли участие собственники, обладающие 1787,4 количеством голосов, что составляет 38.75 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 4612,4 кв.м., в связи с чем общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> было не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку кворум при голосовании отсутствовал.

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-п является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст181.5,181.3, ГК РФ, ч.6 ст.20 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.01.2020 ░.

░░░░░                              ░░░░░░░░░ ░.░.